DB4401/T 105.10-2022 单位内部安全防范要求 第10部分：客运站场

ICS13.310

CCSA90DB4401

广州市地方标准

DB4401/T105.10—2022

单位内部安全防范要求

第10部分：客运站场

Requirementsforthesecurityprecautionsofenterprisesandinstitutions—Part

10:Roadpassengerstation

2022-05-27发布2022-07-01实施

广州市市场监督管理局发布

DB4401/T105.10—2022

目  次

前言.......................................................................................................................................................................III

引言........................................................................................................................................................................V

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................2

4基本原则...........................................................................................................................................................4

4.1单位主责、政府监管...............................................................................................................................4

4.2预防为主、源头治理...............................................................................................................................4

4.3法治保障、科技支撑...............................................................................................................................4

4.4社会协同、公众参与...............................................................................................................................4

4.5有序疏导、分级管理...............................................................................................................................4

5总体要求...........................................................................................................................................................4

5.1总体规划....................................................................................................................................................4

5.2突出重点....................................................................................................................................................4

5.3四防结合....................................................................................................................................................4

5.4系统长效....................................................................................................................................................5

6客运站场级别划分...........................................................................................................................................5

7重要部位（区域）...........................................................................................................................................5

8人力防范...........................................................................................................................................................5

8.1基本要求....................................................................................................................................................5

8.2机构设置....................................................................................................................................................5

8.3保卫力量....................................................................................................................................................6

8.4管理要求....................................................................................................................................................8

9实体防范...........................................................................................................................................................8

9.1基本要求....................................................................................................................................................8

9.2主要组成....................................................................................................................................................8

9.3配置要求....................................................................................................................................................9

9.4实体防范设施设备要求.........................................................................................................................10

9.5管理要求..................................................................................................................................................11

10电子防范.......................................................................................................................................................11

10.1基本要求................................................................................................................................................12

10.2系统组成................................................................................................................................................12

10.3配置要求................................................................................................................................................12

10.4电子防范系统要求...............................................................................................................................17

10.5管理要求................................................................................................................................................22

11制度防范.......................................................................................................................................................22

11.1基本要求................................................................................................................................................22

I

DB4401/T105.10—2022

11.2主要组成................................................................................................................................................22

11.3管理要求................................................................................................................................................24

12监督检查.......................................................................................................................................................24

12.1监督检查类别........................................................................................................................................24

12.2外部监督检查........................................................................................................................................24

12.3内部监督检查........................................................................................................................................25

12.4检查要求................................................................................................................................................26

附录A（规范性）监督检查记录表.................................................................................................................27

参考文献...............................................................................................................................................................33

II

DB4401/T105.10—2022

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件是DB4401/T105《单位内部安全防范要求》的第10部分。DB4401/T105已经发布了以下部分。

——第1部分：通则。

——第2部分：高等院校。

——第3部分：机关单位。

第4部分：文化场馆。

——第5部分：大型商场。

——第6部分：通信单位。

——第7部分：电力系统。

——第8部分：公共供水单位。

——第9部分：燃气系统。

——第10部分：客运站场。

——第11部分：医院。

——第12部分：中小单位、幼儿园。

——第13部分：危险化学品场所。

——第14部分：港口码头。

——第15部分：金银珠宝场所。

本—文—件由广州市公安局提出并归口。

本文件起草单位：广州市标准化研究院、广州市公安局、广州市公共交通集团有限公司、广州中运

客运站场管理有限公司。

本文件主要起草人：李少川、肖劲峰、连小燕、罗劲、周洁、孙立杰、陈琳、叶海松、陈仁、吴文

晖、黄凤腾。

III

DB4401/T105.10—2022

IV

DB4401/T105.10—2022

引  言

单位内部安全防范涉及行业广泛，涉及单位数量庞大，是社会治安管理的重要组成部分。单位内部

安全防范工作的有序开展对维护社会稳定起到至关重要的作用，是社会经济发展保驾护航的重要基础工

作。

广州市作为国家中心城市，其单位数量众多，为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，推进广州

市的社会治安防控体系建设，2019年广州市公安局提出要建立一套完备、可操作的单位内部安全防范

标准。通过标准的制定和实施，贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方

针，规范企事业单位的内部安全防范工作，从而为营造“人人参与、人人尽责”的社会治理新格局，为

维护社会治安大局持续平稳提供有力支撑。

广州市作为重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，辖区内汽车客运站场具有场地大、

分布广、客流量大的特点，内部安全防范工作异常重要。通过编制广州市地方标准《单位内部安全防范

要求第10部分：客运站场》，明确人力防范、实体防范、电子防范和制度防范的具体要求，为广州市

客运站场开展内部安全防范工作提供规范指引，对于维护客运站场内的治安秩序，减少各类治安案（事）

件和公共安全事件的发生，保障客运站场内人、财、物安全，创造安全稳定的客运站场运营环境有着重

要意义。

DB4401/T105《单位内部安全防范要求》拟由以下15部分构成，以后根据单位内部安全防范工作需

要，再视情况补充其它行业。

——第1部分：通则。

——第2部分：高等院校。

——第3部分：机关单位。

——第4部分：文化场馆。

——第5部分：大型商场。

——第6部分：通信单位。

——第7部分：电力系统。

——第8部分：公共供水单位。

——第9部分：燃气系统。

——第10部分：客运站场。

——第11部分：医院。

——第12部分：中小单位、幼儿园。

——第13部分：危险化学品场所。

——第14部分：港口码头。

——第15部分：金银珠宝场所。

本部分是DB4401/T105《单位内部安全防范要求》的第10部分，与《单位内部安全防范要求第1

部分：通则》配套使用。

V

DB4401/T105.10—2022

单位内部安全防范要求第10部分：客运站场

1范围

本文件规定了客运站场单位内部安全防范的术语和定义、基本原则、总体要求、客运站场级别划分、

重要部位（区域）、人力防范、实体防范、电子防范、制度防范和监督检查。

本文件适用于广州市行政区域内客运站场的内部安全防范工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2887计算机场地通用规范

GB/T2893(所有部分)图形符号安全色和安全标志

GB2894安全标志及其使用导则

GB7000.2灯具第2-22部分：特殊要求应急照明灯具

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.3公共信息图形符号第3部分：客运货运符号

GB10408.1入侵探测器第1部分:通用要求

GB10409防盗保险柜(箱)

GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备

GB12899手持式金属探测器通用技术规范

GB15208（所有部分）微剂量X射线安全检查设备

GB15210通过式金属探测门通用技术规范

GB/T15408安全防范系统供电技术要求

DB4401

GB17565—2007防盗安全门通用技术条件

GB20815视频安防监控数字录像设备

GB/T26941.1隔离栅第1部分:通则

GB/T28181公共安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求

GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求

GB/T37078出入口控制系统技术要求

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50198民用闭路监视电视系统工程技术规范

GB50343建筑物电子信息系统防雷技术规范

GB50348—2018安全防范工程技术规范

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

1

DB4401/T105.10—2022

GB50396出入口控制系统工程设计规

GB/T50526—2021公共广播系统工程技术标准

GA68警用防刺服

GA69防爆毯

GA/T75安全防范工程程序与要求

GA166防盗保险箱

GA294警用防暴头盔

GA308安全防范系统验收规则

GA/T375警戒带

GA422警用防暴盾牌

GA614警用防割手套

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T670安全防范系统雷电浪涌防护技术要求

GA/T761停车库(场)安全管理系统技术要求

GA844防砸透明材料

GA883公安单警装备强光手电

GA/T1081安全防范系统维护保养规范

GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求

GA/T1127安全防范视频监控摄像机通用技术要求

GA/T1132车辆出入口电动栏杆机技术要求

GA/T1145警用约束叉

GA/T1260人行出入口电控通道闸通用技术要求

GA/T1336车底成像安全检查系统通用技术要求

JG/T154电动伸缩围墙大门

JG/T452车辆出入口栏杆机

JT/T200—2020汽车客运站级别划分和建设要求

JT/T713路面橡胶减速带

JT/T847塑料隔离墩

JT/T979.8道路客运联网售票系统第8部分：客运信息监测服务系统技术要求

JT/T979.10道路客运联网售票系统第10部分：自助售票终端技术要求

JT/T979.11道路客运联网售票系统第11部分：自助取票终端技术要求

JT/T979.12道路客运联网售票系统第12部分：自助检票终端技术要求

DB4401/T43反恐怖防范管理防冲撞设施

DB4401/T105.1—2020单位内部安全防范要求第1部分：通则

3术语和定义

GB50348—2018、DB4401/T105.1—2020和JT/T200—2020界定的以及下列术语和定义适用于本

文件。

3.1

客运站场roadpassengerstation

具有集散换乘、运输组织、信息服务、辅助服务等功能，为公众出行和运输经营者提供站务服务的

场所，是道路旅客运输网络的节点，是公益性交通运输基础设施。

2

DB4401/T105.10—2022

[来源：JT/T200—2020，3.1]

3.2

单位内部安全防范internalsecurity

为保障单位安全，预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸、暴力袭击等案事件的发生，

而综合运用人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等手段开展的单位内部治安保卫工作。

[来源：DB4401/T105.1—2020，3.1]

3.3

人力防范personnelprotection

具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为，简称人防。

注：包括人员的配置、组织和管理等。

[来源：GB50348—2018，2.0.2]

3.4

实体防范physicalprotection

利用建（构）筑物、屏障、器具、设备或其组合，延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段，又称

物防。

[来源：GB50348—2018，2.0.3]

3.5

电子防范electronicsecurity

利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术，提高探测、延迟、反应能力

的防护手段，又称技防。

[来源：GB50348—2018，2.0.4]

3.6

制度防范systemprotection

为确保单位内部安全防范工作的有序开展并达到预期目的制定各项规章制度，以及实施法律法规、

规章、标准的活动，简称制度防。

[来源：DB4401/T105.1—2020，3.5]

3.7

治安保卫人员securityofficer

履行单位内部安全防范管理职责，组织实施单位内部安全防范工作的人员。

[来源：DB4401/T105.1—2020，3.11]DB4401

3.8

保安员securityguard

专职承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护等职能，并经专业培训取得《保安员证》的人员。

[来源：DB4401/T105.1—2020，3.12]

3.9

公共广播系统publicaddresssystem

为公共广播覆盖区服务的所有公共广播设备、设施及公共广播覆盖区的声学环境所形成的一个有机

整体。

[来源：GB/T50526—2021，2.0.2]

3.10

防爆安全检查系统anti-explosionsecurityinspectionsystem

对人员和车辆携带、物品夹带的爆炸物、武器和（或）其他违禁品进行探测和（或）报警的电子系

统。

3

DB4401/T105.10—2022

[来源：GB50348—2018，2.0.13]

4基本原则

4.1单位主责、政府监管

客运站场运营单位是其单位内部安全防范工作的责任主体，其法定代表人、主要负责人或实际控制

人是本站场内部安全防范工作第一责任人，对客运站场的内部安全防范工作全面负责。

公安机关指导、监督本行政区域的客运站场内部治安保卫工作；行业主管部门指导、检查本行政区

域内的客运站场内部治安保卫工作；区级以上各级人民政府领导、督促和协调本行政区域内的客运站场

内部治安保卫工作。

4.2预防为主、源头治理

客运站场应建立健全预测预警、快速反应等工作机制，严格落实人力防范、实体防范、电子防范、

制度防范等安保措施，早预防、早发现、早处置，排查安全隐患，从源头上预防风险案事件的发生。

4.3法治保障、科技支撑

客运站场应全面贯彻落实公共安全法治管理体系，积极采用新技术、新设备，不断优化内部安全防

范装备水平，以法治政策为保障，以科学技术为支撑，认真做好单位的内部安全防范工作。

4.4社会协同、公众参与

客运站场应发挥站场商户、旅客运输服务经营者、周边单位和社会公众的作用，通过群防群治，形

成合力，共同参与客运站场内部安全防范工作。

4.5有序疏导、分级管理

客运站场应在人流量大的时段和人员聚集的场所、部位，积极采取人流监测、人流控制等安全防范

措施，针对短时间聚集的客流量进行合理有效分流或限流，保障旅客人身和财产安全，维护客运站场秩

序。

客运站场应根据JT/T200—2020的级别划分，采取相应的安全防范和分级管理措施，确保其满足内

部安全防范工作的需求。

5总体要求

5.1总体规划

客运站场的安全防范体系建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目的安全防范体系应与主

体工程同步规划、同步建设、同步使用。

5.2突出重点

客运站场内部安全防范工作应关注重要部位（区域），明确安全防范要求，确保安全。

5.3四防结合

客运站场内部安全防范体系建设应坚持人力防范、实体防范、电子防范、制度防范相结合，强化互

联互补，保障单位内部人、财、物、事的安全。

4

DB4401/T105.10—2022

5.4系统长效

客运站场应做好单位内部安全防范的顶层设计，根据内部安全防范工作要求，建立系统化的单位内

部安全防范长效机制。

6客运站场级别划分

依据客运站场的设施设备配置和旅客日发送量，按JT/T200—2020的规定，将客运站场从高到低依

次分为一级车站、二级车站、三级车站和便捷车站。

7重要部位（区域）

客运站场的重要部位（区域），其主要包括但不限于：

a）站前广场、客运站场周界；

b）营运车辆出入口、旅客出入口；

c）售票处（厅）；

d）行李托运处、货物托运处、小件寄存处；

e）综合服务处（旅游服务处）；

f）进站大厅、检票口、安检区域；

g）电梯轿厢内和各层电梯厅，自动扶梯区域、内部主要通道；

h）候车厅（室）；

i）纠纷投诉调解场所、医疗救护室；

j）发车位（区）、落客区、停车场（库）；

k）车站控制室、调度室、站务员室；

l）治安室、进出站检查室；

m）配电房、高低压电房、室内温度调节和室内空气净化等重要设备机房；

n）车辆安全例检场所；

o）行政办公区域出入口；

p）财务室、档案室；

q）危险物品、违禁品存放场所；DB4401

r）智能化系统用房、监控中心、公共广播中心；

s）其他自行确定的重要部位（区域）。

8人力防范

8.1基本要求

8.1.1应建立沟通协调机制，加强客运站场与行业主管部门、公安机关等监管部门之间的沟通。

8.1.2应根据相关规定，结合客运站场面积、客流量、地理位置、设施设备分布、实际安全防范工作

需要等，做好保卫力量配置、组织和管理工作。

8.2机构设置

8.2.1设置要求

5

DB4401/T105.10—2022

8.2.1.1客运站场内部安全防范的第一责任人应为本单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人。

8.2.1.2客运站场应当设置与内部治安保卫任务相适应的专职治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。

应按规定将治安保卫机构设置和人员配备情况报上级交通管理部门和公安机关备案。

8.2.1.3客运站场应加强与辖区公安机关的联动协调、应急处置和信息沟通。

8.2.1.4客运站场其他职能部门应根据工作实际履行内部安全防范职责。

8.2.2机构职责

治安保卫机构主要职责包括：

a）制定本单位的内部治安保卫制度、工作计划及应急预案等；

b）组织检查单位内部治安防范设施和最小应急单位的建设和维护；

c）督促落实各项安全防范措施；

d）组织检查单位安全防范工作，开展安全隐患排查、整改工作；

e）组织单位内部治安秩序的维护，配合公安机关的侦查、处置工作；

f）对客运站场职工开展安全防范知识宣传、教育和培训，以及组织应急演练；

g）协调客运站场内部各部门，共同做好客运站场内部安全防范工作；

h）协助行业管理部门对客运经营者、企业驻站人员、司乘人员进行内部安全防范宣传教育；

i）其他应履行的单位内部安全防范职责。

8.3保卫力量

8.3.1治安保卫人员

8.3.1.1人员要求

治安保卫人员应满足以下要求：

a）熟悉相关国家、行业、地方法律法规、规章和行政规范性文件和标准，全面掌握本单位的内部

安全防范工作内容，定期接受安全防范知识和技能的教育培训；

b）熟悉客运站场内部及周边治安特点和本单位的安全防范工作重点；

c）掌握安全防范专业知识和技能，具备组织开展和实施单位内部安全防范工作的能力；

d）具备对突发治安事件分析、判断和处置的能力；

e）身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

8.3.1.2人员配置

客运站场专职治安保卫人员配备满足以下要求：

a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名；

b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名；

c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的

5‰（基数不少于3人）；

d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4‰（最少不低于10人）；

e）设置有警务室或警务执勤点的客运站场，客运站场应根据实际需求配备专职治安保卫人员与民

警联合开展工作。

8.3.1.3人员职责

治安保卫人员主要职责包括：

a）制定、落实、检查各项安全防范制度、工作计划及应急预案；

6

DB4401/T105.10—2022

b）检查客运站场内内部安全防范设施的建设和维护情况；

c）组织和参加客运站场内巡逻，建立巡逻、检查和安全防范隐患整改记录，及时上报和处理发现

的安全隐患，并提出整改办法；

d）定期开展安全防范宣传教育培训和应急演练，提高单位内部的安全防范意识和应急处理能力；

e）根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；

f）负责客运站场内民事纠纷的调解；

g）维护客运站场内部的治安秩序，制止发生在客运站场的违法行为，对难以制止的违法行为以及

发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦

查、处置工作；

h）配合上级主管部门、公安机关等的检查、监督工作；

i）其他应履行的单位内部安全防范职责。

8.3.2保安员

8.3.2.1人员要求

保安员应满足以下要求：

a）熟悉客运站场单位内部安全防范相关国家、行业、地方法律法规、行政规范性文件、规章、标

准和本单位的安全防范制度；

b）熟悉客运站场内部及周边治安特点、安全防范工作重点，定期接受安全防范专业知识和技能的

教育培训，持《保安员证》上岗；

c）掌握安全防范相关知识和设施设备的使用技能；

d）具备与岗位职责相应的观察、发现和处置问题的能力；

e）执勤时应按相关规定穿戴制服，佩戴保安员标识，携带相应通讯设备（确保畅通）、安全防卫

器械和应急处置装备；

f）身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

8.3.2.2人员配置

客运站场保安员应满足以下要求：

a）客运站场内外出入口等固定岗每岗每班不少于1人；

b）售票厅、候车厅等客流密集处巡逻岗每班不少于DB44012人；

c）节假日、重大活动期间或客流高峰时段应根据需要增加在岗保安员数量。

8.3.2.3人员职责

保安员主要职责包括但不限于：

a）做好客运站场的人流管控、维护客运站场进出秩序和售票厅秩序；

b）看护和守卫客运站场内特定的目标或区域，保卫目标或区域的安全；

c）在客运站场范围内进行巡逻、安全检查等工作，并做好记录；

d）提醒旅客保管好随身财物，劝阻和调解旅客之间发生的纠纷；

e）维护客运站场内部的治安秩序，制止发生在客运站场的违法行为，对难以制止的违法行为以及

发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现场；

f）GA/T594中规定的相关职责要求；

g）其他应当履行的安全防范职责。

7

DB4401/T105.10—2022

8.3.3三品检查员

8.3.3.1人员要求

三品检查员应符合以下要求：

a）掌握安全检查相关知识和设施设备的使用技能；

b）具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力；

c）危险品查堵岗位工作人员上岗前，应有常见危险品识别与处置、安全检查设备使用等相关知识

和技能的培训，并经考核合格；

d）上岗时应按相关规定穿戴制服，佩戴三品检查员标识，携带相应通讯设备和应急处置装备；

e）身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

8.3.3.2人员配置

客运站场安全检查应当按照不低于以下标准配备：

a）每个安全检查岗位每班不少于2人次，根据工作实际需要配置女性三品检查员；

b）节假日、重大活动期间或客流高峰时段应增加在岗三品检查员数量。

8.3.3.3人员职责

三品检查员主要职责包括但不限于：

a）收集、掌握各种影响客运站场安全的信息，并及时上报责任人；

b）对进站人员进行客运站场违禁物品检查，发现问题时应予以封存、隔离；

c）三品检查员应对客运站场小件寄存处寄存物品按照上述方法进行检查、处置；

d）发现旅客携带的行李内存在可疑物品时，通知旅客配合开包检查，确认物品不符合安全规定时，

应向旅客说明处理措施，并按规定处理，做好登记；

e）对拒绝配合的旅客可请现场保卫力量控制人员和物品，立即通知驻站公安机关处理。

8.4管理要求

8.4.1应实行24h值班制度，合理设置固定岗、巡逻流动岗和监控中心值班岗。

8.4.2应定期组织开展内部安全防范知识学习和技能训练，提高预防和处理内部安全防范工作的能力。

8.4.3客运站场聘请第三方机构提供内部安全防范服务时，应对第三方机构的机构资质、人员资质进

行审核，聘请的第三方机构应符合国家法律法规和政策文件的要求。

8.4.4客运站场应定期对第三方机构提供的内部安全防范服务进行评价和考核，对专业技能不达标、

不能履行合同约定的第三方机构，应及时处理。

9实体防范

9.1基本要求

9.1.1实体防范设施设备应经检验、验收或认证合格。

9.1.2实体防范设施设备应满足单位内部安全防范工作要求，安装和使用时不应对防护对象及环境造

成损伤或破坏。

9.1.3易于攀登、隐藏人员的部位，应设置防攀爬、防翻越、防藏匿的实体防范设施设备。

9.1.4实体防范设施设备的设置应符合应急疏散和救援的要求。

9.2主要组