DB5305/T 19.34-2019 保山市信息惠民工程综合标准 第34部分：食品药品安全监督管理平台技术标准

ICS35.240

L67

DB5305

保山市地方标准

DB5305/T19.34—2019

替代DG5305/T19.34—2017

保山市信息惠民工程综合标准

第34部分:食品药品安全监督管理平台技

术标准

2019-10-30发布2019-11-01实施

保山市市场监督管理局发布

DB5305/T19.34—2019

前    言

本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由保山市大数据管理局提出。

本标准由保山市工业和信息化委员会归口。

本标准起草单位：保山市大数据管理局。

本标准主要起草人：刘志胡、王明超、李祖燕、丁威、黄家永、秦政红、起程、卢体璐。

本标准替代DG5305/T19.34—2017。

DB5305/T19.34—2019

保山市信息惠民工程综合标准

第34部分食品药品安全监督管理平台技术标准

1范围

本标准规定了保山市食品药品安全监督管理平台应遵循的技术规范，包括总体架构、技术要求、功

能规范等内容。本标准适用于保山市食品药品安全监督管理平台的总体规划、架构设计和产品开发。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的

修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究

是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

CFDAB/T0102.1食品药品监管信息化基础术语

CFDAB/T0401食品药品监管数据共享与交换接口标准

CFDAB/T0402食品药品监管应用支撑平台通用技术标准

DB5305/T19.2-2019保山市信息惠民工程综合标准总体框架和技术要求

DB5305/T19.3-2019保山市信息惠民工程综合标准术语

DB5305/T19.49-2019保山市信息惠民工程综合标准权限管理与登录技术标准

DB5305/T19.50-2019保山市信息惠民工程综合标准数字证书技术应用标准

3术语、定义

3.1术语和定义

CFDAB/T0102.1、CFDAB/T0401、CFDAB/T0402和DB5305/T19.3-2019确立的以及下列术语和定

义适用于本标准。

3.1.1服务总线

服务总线指服务接入与消费的中介基础设施，为基本服务提供了基于标准的事件驱动消息路由。其

基本功能包括：服务路由、消息转换、事件处理，提供服务调用，及相关中介服务，支持WebService

或JMS连接，连接各种应用，服务，信息，平台资源。

3.1.2射频识别技术

射频识别技术又称无线射频识别，是一种通信技术，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数

据，而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。

3.1.3条码识别技术

条形码（简称条码）技术是集条码理论、光电技术、计算机技术、通信技术、条码印制技术于一体

的一种自动识别技术。条形码是由宽度不同、反射率不同的条（黑色）和空（白色），按照一定的编码

规则编制而成，用以表达一组数字或字母符号信息的图形标识符。条形码符号也可印成其它颜色，但两

种颜色对光必须有不同的反射率，保证有足够的对比度。条码技术具有速度快、准确率高、可靠性强、

寿命长、成本低廉等特点，因而广泛应用于商品流通、工业生产、图书管理、仓储标证管理、信息服务

等领域。

3.1.4物联网

物联网就是物物相连的互联网。

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3.1.5交互

交互指信息系统之间或信息系统与平台之间的信息交换过程。一次特定的交互可能包含多个交易。

3.1.6数据仓库

数据仓库是为企业所有级别的决策制定过程，提供所有类型数据支持的战略集合。它是单个数据存

储，出于分析性报告和决策支持而创建。为需要业务智能的企业，提供指导业务流程改进、监视时间、

成本、质量以及控制。

3.1.7元数据

元数据，又称中介数据、中继数据，为描述数据的数据，对数据及政务信息资源的描述性信息。主

要是描述数据属性的信息，用来支持如指示存储位置、历史数据、资源查找、文件记录等功能。

4缩略语

下列缩略语适用于本标准。

——ACL：AccessControlList，访问控制列表

——APP：Application，应用程序或手机软件

——BI：BusinessIntelligence，商务智能

——BPM：BusinessProcessManager，业务流程管理

——BRE：BusinessRulesEngine，业务规则引擎

——CA：CertificateAuthority，数字证书认证中心

——DES：DataEncryptionStandard，数据加密标准

——EDA：Event-drivenArchitecture，事件驱动架构

——ESB：EnterpriseServiceBus，企业服务总线

——FTP：FileTransferProtocol，文件传输协议

——GIS：GeographicInformationSystem，地理信息系统

——GMP：GoodManufacturingPractices，药品生产质量管理规范

——GPS：GlobalPositioningSystem，全球定位系统

——GSP：GoodSupplyPractice，药品经营质量管理规范

——HTTPS：HyperTextTransferProtocolSecure，HTTP的安全版

——IAAS：InfrastructureAsAService，基础设施即服务

——IP：InternetProtocol，网络之间互连的协议

——IT：InformationTechnology，互联网技术

——Java：Sun公司推出的面向对象的编程语言

——JMS：JavaMessageService，Java消息服务

——LDAP:LightweightDirectoryAccessProtocol，轻量目录访问协议

——OLAP：OnlineAnalyticalProcessing，联机分析处理

——PDA：PersonalDigitalAssistant，掌上电脑

——PKI：PublicKeyInfrastructure，公开密钥体系

——POS：pointofsale，销售终端

——RBAC：Role-BasedAccessControl，基于角色的访问控制

——RFID：RadioFrequencyIdentification，射频识别技术

——SMTP:SimpleMailTransferProtocol，简单邮件传输协议

——SOA:Service-orientedArchitecure，面向服务的体系结构

——SOAP：SimpleObjectAccessProtocol，简单对象访问协议

——SQL：StructuredQueryLanguage，结构化查询语言

——SSL：SecureSocketsLayer，安全套接层

——WSDL:WebServicesDescriptionLanguage，Web服务的描述语言

——XML：ExtensibleMarkupLanguage，可扩展标识语言

5平台架构

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5.1平台概述

保山市食品药品安全监督管理平台是保山市信息惠民工程的建设内容之一，建成覆盖保山各级食品

药品监管部门，标准统一、功能完善、信息共享、互联互通的食药品安全监督管理平台，建设涵盖食品

药品监管各项业务的信息检测、内部管理、行政执法、公共服务、决策支持、应急管理六大领域应用系

统，市、区县、乡镇三级应用。做到食品药品产品收购、储运、加工、销售各环节的全程动态监控有据

可依，行政执法协同效率和监管水平明显提升，总揽全局科学决策，公共信息及时准确、应对食品安全

突发事件处置迅速有力，长效保障居民食品药品安全。

5.2平台总体框架

保山市食品药品安全监督管理平台包括信息化基础设施、数据中心、食品药品安全应用支撑平台、

应用系统、基于食品药品安全监督管理平台的标准规范、信息安全，保山市食品药品安全监督管理平台

总体框架如图1所示。

图1保山市食品药品安全监督管理平台总体框架

基于食品药品安全监督管理平台的应用

信

标食品药品应用安全支撑平台

息

准

安

规

食品药品数据中心全

范

信息化基础设施

5.3平台业务架构

保山食品药品安全监督管理平台将食品安全所涉及到的业务主客体及第三方有机地结合在一起，实

现食品安全监督管理对象和环节的全覆盖，按照统一标准、统一规范对监管对象和环节进行全方位多种

方式实时动态监管，各部门间信息共享、互联互通，业务协同、统一高效，公众信息服务及时客观，其

业务架构如图2所示。

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图2保山市食品药品安全监督管理平台业务架构

日常监管

协同办公

企事业政府机关

教育部门决策分析公众服务

团体/个人应急指挥

预测预警投诉举报信息查询

农业部门专网

视频监控/3G/GPS/GIS/

专网/互互联网/物联网互联网

联网

工商部门/3G

信息交换

食药监管

专网

食药品安全监督管理平台

/3G/GPS/GIS

质检部门

信息共享

畜牧部门

3G/物联网互联网/3G/物

/GPS/GIS/互GIS/物联网

卫生部门联网联网/GPS/GIS/GPS

移动执法

公安部门服务许可信用评价信息采集动态监控抽样检验

食品药品保健“四品一

物流运输流通

品化妆品服务械”生产经

......环节

营企业

5.4平台技术架构

保山食品药品安全监督管理平台主要由基础设施层、食品安全监管数据中心、食品安全监督管理应

用支撑平台、食品药品安全监督管理应用系统、公共服务统一门户、标准规范体系、运营中心等部分组

成，如图3所示。基础设施层总体上依托保山信息惠民综合服务云平台和信息惠民大数据库，在这个基

础之上根据食品安全监管业务的需求又增加了诸如物联网、GPS地理信息及RFID等面向食品安全监管

全过程全环节业务应用的基础设施。食品安全监管数据中心由基础数据库、台账数据库、监管数据库、

追溯数据库、案件数据库和GIS地理信息数据库组成，为食品安全监管各级业务提供统一标准的元数据

及数据，保证数据来源的唯一性、一致性、完整性。食品安全监督管理应用支撑平台为食品安全各级业

务提供相应的业务功能支撑与业务流程处理优化，提供统一标准的数据交换平台及其它与业务应用相关

的支撑平台，保证了业务的可连续性、可扩展性及数据的安全性。食品药品安全监督管理应用系统覆盖

了食品安全监督管理的各个方面和各个环节，在统一平台上可逐步建设与完善，对于新建应用系统，从

根本上解决了数据重复录入、信息孤岛及系统本身维护扩展等问题。公共服务统一门户为用户访问食品

药品安全监督管理平台应用和服务的统一入口。

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DB5305/T19.34—2019

图3食品药品安全监督管理平台技术架构图

终端交互

公共服务统一门户

食品药品安全监管应用系统

食品安全应急指挥协同办公食品生产视频监控智能决策执法车辆

政追溯系统系统系统许可系统系统系统管理系统

运

策

营

配信用等级案件管理视频流通餐饮服务移动执法统计分析餐饮服务

中

套评价系统系统许可证系许可证系系统系统监管系统

心

标统统

产

准

食品药品监管应用支撑平台业

规

统一认证平台电子台账平台协同办公平台视频监控平台物联信息平台园

范

区

支付平台业务综合管理信用等级评价GIS/GPS地理信数据交换与共

平台平台息平台享平台

基础数据库台账数据库监督数据库追溯数据库案件数据库GIS地理信息数据库

数据中心

基

础RFID视频监测探头条形码标识二维码智能终端

设

施食药监管内网食药监管专网应急通讯网物联网GPS

基础云平台

服务器网络存储

6技术要求

6.1与总体要求

保山市食品药品安全监督管理平台应遵循CFDAB/T0401、CFDAB/T0402和DB5305/T19.2-2019

确立的以及下列技术要求。

6.2与信息惠民工程整体关系要求

与信息惠民工程整体关系要求包括：

——应在信息惠民工程总体框架下进行开发，基础设施方面依托综合服务云平台，不再单独投资建

设信息化基础设施，由IAAS平台按需分配资源或扩充资源；

——应尽可能进行数据资源整合利用，使用数据交换与共享平台与信息惠民大数据库中的公共基础

数据库进行数据交互；

——应尽可能利用应用支撑平台的企业服务总线服务、BPM工作流服务、消息服务等公共组件服务，

涉及公共组件在综合服务云平台中已经具有的直接进行调用，没有的在综合服务云平台中进行

扩展。

——应尽可能将食品药品安全监督管理平台的门户集成到信息惠民统一门户中，统一对外提供各种

服务。

6.3架构要求

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