DB50/T 867.22-2021 安全生产技术规范 第22部分：旅行社

ICS13.100

CCSA90

DB50

重庆市地方标准

DB50/T867.22—2021

安全生产技术规范第22部分：旅行社

2021-11-05发布2022-02-01实施

重庆市市场监督管理局发布

DB50/T867.22—2021

目  次

前  言.............................................................................................................................................................III

引  言...............................................................................................................................................................IV

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4基础管理...........................................................................................................................................................1

4.1机构与职责...............................................................................................................................................1

4.2方针目标...................................................................................................................................................2

4.3安全生产责任制.......................................................................................................................................3

4.4安全生产规章制度...................................................................................................................................3

4.5操作规程...................................................................................................................................................3

4.6安全生产教育和培训...............................................................................................................................4

4.7相关方管理...............................................................................................................................................4

4.8安全生产投入...........................................................................................................................................5

4.9安全文化建设...........................................................................................................................................5

4.10安全生产信息化建设.............................................................................................................................5

4.11风险管理.................................................................................................................................................5

4.12隐患排查治理.........................................................................................................................................5

4.13应急管理.................................................................................................................................................6

4.14事故管理.................................................................................................................................................9

4.15事故报告.................................................................................................................................................9

4.16文档管理.................................................................................................................................................9

4.17总结和考核.............................................................................................................................................9

5场所环境.........................................................................................................................................................10

5.1建筑物.....................................................................................................................................................10

5.2旅行社服务网点.....................................................................................................................................11

6设备设施.........................................................................................................................................................12

6.1一般要求.................................................................................................................................................12

6.2办公设备.................................................................................................................................................12

6.3安全设施.................................................................................................................................................12

7用电.................................................................................................................................................................12

8职业卫生.........................................................................................................................................................13

9消防.................................................................................................................................................................13

10保险管理.......................................................................................................................................................14

I

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11安全经营与服务...........................................................................................................................................14

11.1产品设计安全.......................................................................................................................................14

11.2招徕安全...............................................................................................................................................15

11.3组织安全...............................................................................................................................................15

11.4接待安全...............................................................................................................................................16

12安全生产检查和等级评价...........................................................................................................................19

附录A（资料性）相关引用条款................................................................................................................20

附录B（规范性）旅行社安全隐患排查清单............................................................................................31

附录C（规范性）旅游安全提示卡............................................................................................................33

附录D（规范性）出境旅游安全信息卡....................................................................................................34

附录E（规范性）安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单.......................................................35

II

DB50/T867.22—2021

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件是DB50/T867《安全生产技术规范》的第22部分。DB50/T867已经发布了以下部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：通用要求；

——第3部分：榨菜生产企业；

——第4部分：油气开采企业；

——第5部分：黑色金属铸造企业；

——第6部分：黑色金属冶炼企业；

——第7部分：黑色金属压延加工企业；

——第8部分：烟草企业；

——第9部分：医药制造企业；

——第10部分：水利施工企业；

——第11部分：殡葬服务机构；

——第12部分：家具制造企业；

——第13部分：通信设备、计算机及其他电子设备制造企业；

——第14部分：星级饭店；

——第15部分：互联网上网服务营业场所；

——第16部分：养老机构；

——第17部分：饮料制造企业；

——第18部分：木材加工企业。

本文件由重庆市文化和旅游发展委员会提出。

本文件由重庆市文化和旅游标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：重庆市文化和旅游协会，重庆全域企业管理咨询有限公司。

本文件主要起草人：秦定波、王永树、王皞、罗祺、邱克斌、张奕、黄慧、胡志毅、施放、钟奕、

杨顺华、王渝红、黄波、黄昌琪。

III

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引  言

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础，它关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社

会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，是维护广大人民群众根本利益的

重要体现。所以，搞好安全生产是取得经济效益的必要条件。充分运用标准化工具，制定合理的安全生

产“标尺”，推行标准化作业，并用相应的“标尺”（即安全生产标准）检查监督生产现场，达到规范

现场作业行为目的，对降低安全事故发生率、减少生产经营中因安全事故产生的财产损失、人员伤亡具

有重大意义。

DB50/T867《安全生产技术规范》系列地方标准旨在结合重庆市各行业的安全生产经营现状，确定

各典型行业的安全生产要求，拟由以下几个部分构成：

——第1部分：总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。

——第2部分：通用要求。目的在于围绕安全生产经营的影响因素，梳理安全生产经营领域较通用

的、常规的安全技术要求。

——第n部分：各行业安全生产技术要求。目的在于结合各行业的实际情况和自身特点，编制更具

操作性和适用性的安全管理和安全技术要求。

其中第1部分和第2部分提出了开展安全生产标准化工作的最基本和通用的要求、原则，在整个标

准体系中起统领的作用，是整个标准体系的顶层设计，是其他行业安全生产规范的基础，各行业技术规

范应遵循《总则》和《通用要求》中规定的一般要求，并在其基础上，结合各行业特点再进一步细化。

DB50/T867旨在通过梳理安全生产经营技术要求，规范生产经营单位的安全行为，落实企业安全生

产主体责任，使企业的生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的安全素质，将安全工作的重点放

在一线，将安全生产的关口前移，最终能够达到强化源头管理的目的。

IV

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安全生产技术规范第22部分：旅行社

1范围

本文件规定了旅行社安全经营的基础管理、场所环境、生产工艺设备设施、用电、职业卫生、

消防、保险管理、安全经营与服务、安全生产检查、安全生产标准化等级评定等内容。

本文件适用于旅行社安全经营的管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB/T34990-2017信息安全技术信息系统安全管理平台技术要求和测试评价方法

GB50016-2014建筑设计防火规范

AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

AQ/T9004-2008旅行社安全文化建设导则

LB/T029-2014旅行社服务网点服务要求

YD/T2455.7-2016电信网视频监控系统第7部分：安全要求

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4基础管理

4.1机构与职责

4.1.1旅行社应设立由法定代表人牵头的安全协调机构和安全管理机构，落实本单位安全工作，

并合理配备专(兼)职安全管理人员。

4.1.2员工总数达50人以上，或年组织接待人数达到5万人次的，应设立安全管理部门；员工总

数在10人以上、50人以下，或年组织接待人数在1万人次以上、5万人次以下的，应明确具体部

门兼管安全管理工作；员工总数10人以下的，应明确安全管理人员负责安全管理工作。

4.1.3应建立旅行社、部门和岗位三级安全网络，实行逐级安全责任制，将旅游安全管理的职责

落实到每个部门和岗位。

4.1.4安全管理人员应有3年以上从业经历，并通过专门的旅游安全管理培训。

4.1.5旅行社是落实安全制度的主体，应：

——贯彻落实国家有关法律法规，建立、健全并落实安全规章制度；

——组织实施旅游安全的教育和培训；

——组织各类应急预案的演练；

——组织安全检查，消除安全隐患。

1

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4.1.6法定代表人是安全生产第一责任人，职责是：

——建立安全协调机构和管理体系，确定旅行社安全分管负责人，聘任各部门安全责任人；

——确保安全管理方针、目标的制定；

——确保安全规章制度得到建立和健全；

——保证安全投入的有效实施；

——确保安全管理目标持续有效；

——进行安全管理评审，确保安全管理体系的有效性并持续改进。

4.1.7安全管理岗位人员的职责是：

——建立、健全本单位安全生产责任制；

——建立、健全并实施安全规章制度；

——制定并实施安全操作规程；

——督促、检查安全工作，及时消除安全事故隐患；

——制定突发事件应急预案并组织实施预案演练；

——具体处置旅游突发事件，并受安全第一责任人委托，及时、如实向政府有关部门报告旅游

突发事件相关情况；

——组织安全工作会议和安全教育培训。

4.1.8其他岗位人员的职责是：

——严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用

品；

——接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强

事故预防和应急处理能力；

——若发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责

人报告；接到报告的人员应当及时予以处理；从业人员可以越级向任何一级责任人报告和

反映安全隐患及安全事故，并拒绝任何违章或有悖安全的工作指令；

——协助安全管理部门和安全专(兼)人员对安全工作的检查；

——参与突发事件应急预案的演练。

4.2方针目标

4.2.1方针

旅行社应依据总体发展目标，结合自身安全生产实际，制定安全生产方针和中长期的安全生产

目标，并文件形式下发。

4.2.2目标

4.2.2.1应依据旅行社的总体发展目标，制定安全工作年度及中长期目标。

4.2.2.2安全工作目标应以量化形式表述，包括安全事故控制指标、安全隐患治理目标等指标。

4.2.2.3年度安全目标应由本单位主要负责人批准，以单位文件形式下发。

4.2.2.4应根据相关部门在安全工作中的职能以及可能面临的风险大小，通过制定相关部门目标、

签订安全责任书等方式将年度安全目标分解到相关部门。

4.2.2.5安全生产管理机构应组织相关部门针对目标制定相应的措施方案，明确为实现目标所规

定的有关职能、层次的职责和权限、实现目标的方法和计划时间表等。

4.2.2.6目标和措施方案需调整时应经过批准，保存调整目标和方案的会议纪要或批准记录。

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4.2.3计划和总结

4.2.3.1安全生产管理机构应根据年度安全目标和上级要求，结合单位安全工作实际制定本单位

年度安全工作计划，内容应包括年度内服务安全、设备安全、电气安全、消防安全、治安保卫等相

关的具体重点工作项目和计划。

4.2.3.2工作计划应形成文件，经过主要负责人批准后下发各部门执行。计划需变更时，应经主

要负责人批准。

4.3安全生产责任制

4.3.1应建立安全生产规章制度，落实全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围

和考核标准等内容，并加强监督考核。

4.3.2按照责、权、利统一的原则，安全生产责任的内容和大小应与各生产性质和岗位性质相适

应。

4.4安全生产规章制度

4.4.1应组织相关业务部门定期识别和获取旅行社适用的安全法律法规与其他要求，建立安全生

产和职业卫生规章制度清单。

4.4.2安全生产和职业卫生规章制度清单包括但不限于：

——安全生产责任；

——安全服务管理与操作规程；

——产品安全评估；

——旅游者安全保护制度，包括老年、未成年及残疾旅游者安全保障措施；

——治安、消防管理；

——安全检查和隐患排查整改管理；

——安全事故报告和处理；

——安全生产教育培训；

——安全投入保障；

——旅游保险；

——安全生产会议；

——突发事件应急预案及操作手册；

——安全工作台账管理；

——安全考核和奖惩；

——安全事故调查与责任追究制度。

4.4.3安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。

4.4.4应保存安全生产规章制度执行记录至一定的有效期。

4.4.5旅行社应每年至少评估一次企业内部规章制度和标准的适宜性、有效性和执行情况。

4.4.6旅行社应根据评审情况、安全检查情况、事故情况、评估结果等，及时修订安全生产规章

制度。

4.5操作规程

4.5.1.1旅行社应在危险源辨识的基础上，编制岗位安全操作规程。

4.5.1.2应对领队、导游等旅游业务岗位，制定岗位安全操作规程，内容应符合下列要求：

——应包括旅游线路和过程的主要危险源及控制要求、对旅游者进行安全告知的方法和要求、

3

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旅游过程安全注意事项、旅游线路临时变更和应急情况处置要求等，应包括旅游出发前、

旅游过程中、旅游结束后的相关的安全管理、相关活动安全要求等；

——各类旅游线路的安全要求应作为操作规程附件分别列出。

4.5.1.3岗位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。

4.5.1.4设备、岗位作业内容发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并保存相关记录。

4.5.1.5应对员工进行培训，确保熟练掌握所在岗位的安全操作规程，并有培训和考核记录。

4.6安全生产教育和培训

4.6.1旅行社应明确安全生产教育培训主管部门，培训主管部门应征求各部门的培训需求，根据

培训需求制定各类人员年度安全教育培训计划。

4.6.2应当制定并实施安全教育和培训计划，培训计划应包括具体组织职责、时间、主要内容和

要求；能确定的外部培训、复审应纳入培训计划，并对相关部门提出部门级安全培训的时间、主要

内容和要求；计划经相关主管领导批准后印发实施。

4.6.3应定期对员工进行安全生产教育，保证员工具备必要的安全知识，熟悉相关安全规章制度，

掌握安全技能。员工上岗前应进行安全培训、考核，合格者才能上岗。培训内容应包括：

——旅行社、部门和岗位三级安全教育和基本功训练；

——消防、治安、卫生、交通安全等教育；

——应急救援演练；

——作业人员应完成相应作业安全培训。

4.6.4全体员工(包括负责人、管理人员和临时工作人员)应接受安全培训，学习旅游安全法规及

交通安全、食品卫生、消防安全等相关知识，提高全员的安全意识和安全操作技能，增强事故预防、

突发事件处置、应急救援的能力。重大活动和重要时段前应进行安全宣传教育。

4.6.5安全管理人员每人每年接受在岗安全教育和培训的时间不应少于30h，一般员工不应少于

8h，负责人及管理人员不应少于16h。

4.6.6宜建立安全教育培训内部师资库，根据培训内容需求配置基本安全培训内容的培训教材，

包括外部选购和内部编制的课本、课件等。

4.6.7应如实记录全体从业人员的安全生产教育培训情况，建立安全生产教育培训档案和从业人

员个人安全生产教育培训档案。培训记录应包括参加人员签到、培训内容、考试或考核方式等内容。

4.6.8培训完成后，应进行效果评估和改进，对未达到培训效果的，应组织补课或再培训。

4.7相关方管理

4.7.1旅行社应选用具有相应资质的地接社、履行辅助人，对地接社选用和续用等过程进行管理，

对旅行辅助人选择、服务前准备、作业过程监督、续用等过程进行管理。应对相关方单位的营业执

照、相应的许可证等进行审查，符合国家和地方法规要求方可选择；收集并保存其资质资料；建立

相关方台账或清单；审查并保存相关方特种设备作业、特种作业等人员的资质资料。

4.7.2对于到本单位现场服务或作业的履行辅助人，应与其签订年度安全协议，或在其年度服务

协议中应明确规定双方的安全职责，约定各方在对旅游者安全保障、突发事件处置、善后赔偿等方

面的权利与义务。

4.7.3对于劳务派遣相关方，应具体规定劳务人员的日常安全管理要求，规定当人员流动造成新

人员进入本单位时，应通知本单位重新进行三级安全教育。

4.7.4经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当在各自的安全协议中约定各自的安全

管理职责，并由各承包单位、承租单位指定安全管理人员进行安全工作的统一协调、管理。

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4.8安全生产投入

4.8.1应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。

4.8.2安全生产管理机构年底或次年年初应组织本单位相关部门提出下一年度安全费用的使用需

求，包括使用内容和金额；使用金额应能满足本单位安全生产的需求，包括事故隐患的整改需求。

4.8.3安全生产费用应按计划预算使用，并专款专用。安全生产管理机构应对各类费用使用情况

进行协调和监督检查，发现问题及时报告本单位主要负责人和安全主管领导协调解决。

4.8.4应按照有关规定，为从业人员缴纳工伤保险。

4.9安全文化建设

4.9.1宜依据按照AQ/T9004-2008（为了便于使用，在附录A中列出了相应被引用的具体条款和

标准）开展安全文化建设。

4.9.2宜将安全文化理念教育、安全氛围营造、员工安全行为培育等纳入单位教育培训计划并实

施。

4.9.3宜采取多种形式促进单位的安全文化建设，如宣传口号和标语、照片等。

4.10安全生产信息化建设

应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、

重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警

等信息系统的建设。

4.11风险管理

4.11.1旅行社应组织从业人员针对所从事的服务定期进行危险源辨识，建立危险源清单。

4.11.2应对所存在的危险源，进行风险分析评估，并以消除、取代、工程控制、标识、警告和（或）

管理控制、个体防护用品的顺序制定风险控制措施。

4.11.3风险控制措施包括但不限于：技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验、检测等）

和组织措施（职责明确、人员培训、作业要求等）；防护措施（防护用品配置、佩戴）；管理措施

（制定目标和方案、文件制度、操作规程、应急预案、持证上岗等）。

4.11.4涉及设备设施、服务活动、服务环境、现场管理等发生变动时，应根据变更后的风险更新

原有的风险辨识、风险评估和风险控制措施资料。

4.11.5应根据变更后增加或修改的安全措施，更新相关文件，包括管理制度、安全操作规程和应

急预案。

4.12隐患排查治理

4.12.1隐患排查

4.12.1.1应结合自身危险源情况，制定各岗位的事故隐患排查清单。事故隐患排查应覆盖其所有

的服务场所、设备设施、人员和相关的经营活动。

4.12.1.2应采用综合排查、专业排查、日常排查、定期排查(含季节性排查、节假日排查)等方式，

按照附录B制定隐患排查清单，开展事故隐患排查清单逐项检查，及时发现并消除隐患，并应当如

实记录事故隐患排查治理情况，向从业人员通报，建立事故隐患排查台账。

4.12.1.3隐患排查的形式和内容应符合下列要求：

——综合排查应由相应级别的负责人组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与；

——专业排查分别由各专业部门的负责人组织，主要是对设备设施、重点场所、电气装置、服

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务安全、车辆安全等进行专业排查；

——日常排查分为作业人员排查和管理人员日常排查。领队、导游、专兼职安全员及其他人员

每日应对本岗位设备设施、服务行为、服务环境等进行排查；各级管理人员应在各自的业

务范围内进行排查。

——定期排查，即在每个季度或节假日前对安全、消防等进行排查。

4.12.1.4涉及经营项目、场所、设备发包及出租的，应与承包、承租单位签订安全生产管理协议，

并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。

4.12.2隐患治理

4.12.2.1应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。方案应包括安全技

术措施、安全管理措施，以及责任部门、责任人和完成期限。

4.12.2.2应对事故隐患治理方案的实施过程进行跟踪、核查，事故隐患治理工作应按计划和规定

的要求在限定期限内完成。在事故隐患治理过程中，应采取相应的防范措施。

4.12.2.3应对事故隐患治理情况进行登记和效果评估。

4.12.2.4应建立事故隐患治理台账。

4.12.3信息通报和记录

4.12.3.1应每月向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患消除前，应向从业人员公

示事故隐患所在位置、危害程度、影响范围和应急措施等信息。

4.12.3.2应如实记录事故隐患的排查时间、所属类型、所在位置、责任部门和责任人、治理措施

及整改情况等内容。

4.13应急管理

4.13.1应急组织与人员

4.13.1.1应按“统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力”的原则建立本单位自然

灾害（地震、防汛等）、安全生产紧急情况和应急救援体系，建立应急救援领导机构。

4.13.1.2应根据提供的旅游服务活动中可能发生的紧急情况或事故抢险要求，建立应急救援队

伍；规模小型或者微型的旅游社可以不建立应急救援队伍，但应指定兼职的应急救援人员，并且可

以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。

4.13.1.3应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。

应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进

行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。应急救援队伍应定期组织训练。

4.13.2应急资源

4.13.2.1应根据可能发生的紧急情况或事故抢险要求，设置应急设施，配备应急装备，储备应急

物资。

4.13.2.2应急资源应包括：用于应急联络和警报的通信、警报、交通工具等设施和装备；用于应

急救援的防护服、防护用品等装备；旅游者疏散引导所需扩音、照明、警戒、标识等设施和装备、

医疗救援所需担架、急救药品等装备和物资；登高救援器材等装备和物资；使用燃气现场的泄漏报

警装置、防毒面具等装备；相关现场除固定消防设施和器材以外的其他灭火装备和物资等。

4.13.2.3应明确各类应急物资经常性维护、保养的周期和管理部门、管理人，确保应急物资完好，

并在有效的使用期限内。

4.13.3应急预案

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4.13.3.1应根据组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案

体系。

4.13.3.2应编制本单位综合应急预案，明确应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保

障等基本要求和程序。包括但不限于以下内容：

——应急组织机构及职责、人员分工；

——事故风险描述；

——预警及信息报告，如旅行社内部相关职能部门和政府、安全、消防、救险、医疗等相关单

位与部门的信息报告、联系方式等；

——应急响应，包括启动程序和自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件等常见事

故的处置方法等；

——善后处理，如新闻发布等；

——保障措施，如应急物资储备、应急演练；

——应急预案管理。

4.13.3.3应制定专项的旅游突发事件应急预案，与所在地县级以上地方人民政府及其相关部门的

应急预案相衔接，并定期组织演练。专项应急预案应符合AQ/T9002-2006第6章的要求。专项应

急预案应包括但不限于以下类型：

——自然灾害（地震、防汛等）专项应急预案；

——旅行事故专项应急预案；

——公共卫生事件专项应急预案；

——社会治安专项应急预案；

——旅游者意外伤亡专项应急预案；

——旅游者走失应急预案等。

4.13.3.4可根据经营范围和管理现状，编写现场处置方案。现场处置方案主要包括：

——事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容；

——风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施；

——针对旅行社服务网点、特种旅游、特定旅游区域、旅游客车等现场处置方案。

4.13.4应急预案的评审与修订

4.13.4.1应急预案应经评审或论证，并经批准实施，现行有效版本应发放至本单位有关部门、岗

位和相关应急救援队伍。

4.13.4.2每年应对应急预案的适宜性进行评估，并适时修订。

4.13.5应急预案的演练

4.13.5.1应每年开展突发事件应急演练。

4.13.5.2应结合实际情况，针对消防、治安、卫生、交通安全等，开展专项应急预案演练。

4.13.6应急处置

4.13.6.1突发事件报告

4.13.6.1.1突发事件发生后，现场导游及旅行社其他现场人员应立即向旅行社负责人报告；旅行

社负责人接到报告后，应当于1h内向事发地及所在地相关部门和旅游行政管理部门报告。

4.13.6.1.2情况紧急或发生重大以上旅游突发事件时，现场导游及旅行社其他人员应直接向事发

地相关部门和旅游行政管理部门报告。突发事件报告的内容包括：

——事件发生的时间、地点和现场情况；

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——事件的简要经过；

——事件已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损

失；

——事件的初步原因；

——事件发生后采取的措施及事故控制情况；

——事件报告单位或报告人员。

4.13.6.1.3事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

4.13.6.2突发事件处置

4.13.6.2.1发生紧急情况或事故后应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援，或者采取有效

措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4.13.6.2.2在旅游活动中遭遇旅游突发事件时，现场导游及旅行社其他现场人员应做好以下工

作：

——立即采取措施减轻突发事件对旅游者人身、财产安全的不利影响及损失；

——向相关机构求助，必要时报警；

——立即向旅行社及相关部门报告，如发生在境外，应向当地使领馆或我驻外机构报告；

——稳定旅游者的情绪；

——协助相关部门做好善后工作；

——事后写出书面报告。

4.13.6.2.3遇到台(咫)风、地震、冰雪、水灾等自然灾害，导游应立刻带领团队撤离灾区，同时

应与旅行社及事发地相关部门报告。

4.13.6.2.4若发生交通事故、突发火灾、旅游者坠落、溺水等事故，导游及旅行社其他工作人员

应立即向旅行社和事发地交通或消防等相关部门报告，积极组织抢救，保护好现场，协助相关部门

处理。

4.13.6.2.5遇到公共卫生事件应做好以下工作：

——旅游团队在行程中发现疑似传染病疫情时，导游应立即向事发地卫生部门或疾病控制中心

以及旅行社报告，得到明确许可的，方可继续游览；

——游览地突发传染性疫病，导游及其他旅游从业人员应及时向旅行社报告，应积极配合当地

卫生防疫部门做好对旅游者的防疫、安抚和宣传解释工作；

——旅游者出现或疑似食物中毒时，导游应立即向事发地卫生部门或疾病控制中心以及旅行社

报告，同时应保留实物样本，配合做好救护和安抚工作。

4.13.6.2.6遇到示威游行、群体性事件、恐怖袭击等社会安全事件，导游应配合现场警务人员指

挥并组织旅游者有序撤离事发区域；若无警务人员现场指挥，应带领团队尽快撤离事发区域。

4.13.6.2.7安全事故中，若有旅游者意外伤病、病危或死亡等事故时，导游应按要求处置。

4.13.6.2.8导游在旅游活动中，应注意适时清点人数，若有旅游者走失，应采取以下措施：

——了解情况，迅速寻找；

——与住宿饭店、景区等可能有线索的相关履行辅助人联系；

——向旅行社报告；

——向有关部门报告；

——做好善后工作；

——写出事故报告。

4.13.6.2.9老年旅游者遭遇突发病情或意外事故时，应采取以下措施：

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DB50/T867.22—2021

——导游/领队应在第一时间拨打紧急救助电话，寻求专业医护和救援人员，并将突发事件情

况及时上报组团社，同时