DB50/T 867.71-2025 安全生产技术规范 第71部分：城市供水企业

ICS91.140.60

CCSC66

50

重庆市地方标准

DB50/T867.71—2025

安全生产技术规范

第71部分：城市供水企业

2025-03-24发布2025-06-24实施

重庆市市场监督管理局发布

DB50/T867.71—2025

目次

前言.................................................................................IV

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................3

4基础管理............................................................................4

机构与职责......................................................................4

方针目标........................................................................4

全员安全生产责任制..............................................................5

安全生产规章制度................................................................5

操作规程........................................................................6

安全生产教育和培训..............................................................6

相关方管理......................................................................7

建设项目安全设施、职业病防护“三同时”管理......................................7

安全生产投入....................................................................8

安全文化建设...................................................................8

安全生产信息化建设.............................................................8

安全风险分级管控和事故隐患排查治理.............................................8

应急管理......................................................................11

事故管理......................................................................14

文档管理......................................................................14

5场所环境...........................................................................14

场所环境及建（构）筑物.........................................................15

设备设施布局...................................................................16

管道...........................................................................16

管网现场.......................................................................16

供水管道及其附属设施...........................................................17

防护栏杆及梯台.................................................................18

安全警示标志...................................................................18

6生产系统...........................................................................18

一般要求.......................................................................18

供水设备运行...................................................................19

供水设备维护...................................................................19

供水设施运行...................................................................19

供水设施维护...................................................................20

特殊要求.......................................................................20

7生产辅助系统.......................................................................20

变配电系统.....................................................................20

I

DB50/T867.71—2025

消防系统........................................................................23

中控系统........................................................................24

中央空调系统....................................................................24

8生产通用设备设施....................................................................25

格栅机..........................................................................25

输送机..........................................................................26

阀门............................................................................26

潜水推流器（或潜水搅拌器）......................................................26

刮泥机..........................................................................27

风机............................................................................27

电焊机..........................................................................27

砂轮机..........................................................................27

手持电动工具....................................................................28

移动电气设备...................................................................28

空压机.........................................................................28

风动工具.......................................................................29

升降设备.......................................................................29

特种设备.......................................................................29

其他设备设施...................................................................32

9作业安全............................................................................33

作业审批........................................................................33

危险作业安全措施................................................................33

作业规范........................................................................34

作业行为安全....................................................................34

有限空间作业....................................................................35

10危险化学品.........................................................................36

总则...........................................................................36

储存...........................................................................36

使用...........................................................................36

易制爆危险化学品管理...........................................................37

废弃物处理.....................................................................37

危险化学品重大危险源管理.......................................................37

11劳动防护用品.......................................................................38

选用...........................................................................38

发放...........................................................................39

培训...........................................................................39

使用...........................................................................39

维护...........................................................................39

更换...........................................................................39

报废...........................................................................39

12职业健康...........................................................................39

职业卫生管理机构职责...........................................................39

职业病危害因素辨识与申报.......................................................41

II

DB50/T867.71—2025

职业病危害因素检测与评价......................................................41

职业病危害防护................................................................41

职业病危害警示、标识与告知....................................................42

职业健康监护..................................................................42

职业病诊断、鉴定和治疗........................................................43

13安全生产检查......................................................................43

14安全生产标准化等级评定............................................................43

附录A（资料性）相关引用条款........................................................45

附录B（资料性）安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单............................49

附录C（资料性）生产经营单位安全生产隐患排查清单...................................276

III

DB50/T867.71—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB50/T867《安全生产技术规范》的第71部分。DB50/T867已经发布了以下部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：通用要求；

——第3部分：榨菜生产企业；

——第4部分：油气开采企业；

——第5部分：黑色金属铸造企业；

——第6部分：黑色金属冶炼企业；

——第7部分：黑色金属压延加工企业；

——第8部分：烟草企业；

——第9部分：医药制造企业；

——第10部分：水利施工企业；

——第11部分：殡葬服务机构；

——第12部分：家具制造企业；

——第13部分：通信设备、计算机及其他电子设备制造企业。

——第14部分：星级饭店；

——第15部分：互联网上网服务营业场所；

——第16部分：养老机构；

——第17部分：饮料制造企业；

——第18部分：木材加工企业；

——第19部分：建材制造企业；

——第20部分：有色金属冶炼企业；

——第21部分：旅游景区（点）；

——第22部分：旅行社；

——第23部分：纺织企业；

——第24部分：粮食加工企业；

——第25部分：城镇天然气经营企业；

——第26部分：涂料制造企业；

——第27部分：水泥搅拌站；

——第28部分：皮鞋制造企业；

——第29部分：有色金属压力加工企业；

——第30部分：有色金属铸造企业；

——第31部分：酒类制造企业；

——第32部分：小五金制造企业；

——第33部分：橡胶、塑料制品企业；

——第34部分：残疾人服务机构；

——第35部分：食品、饮料及烟草制品批发市场；

IV

DB50/T867.71—2025

——第36部分：仓储企业；

——第37部分：纸制品制造企业；

——第38部分：邮政快递企业；

——第39部分：危险化学品经营企业；

——第40部分：幼儿园；

——第41部分：小学；

——第42部分：中学；

——第43部分：日化产品制造企业；

——第44部分：儿童福利机构；

——第45部分：高等学校；

——第46部分：服装制造加工企业；

——第47部分：饲料生产加工企业；

——第49部分：加油站；

——第50部分：正餐服务企业；

——第51部分：歌舞娱乐场所；

——第52部分：烟花爆竹零售店（点）；

——第53部分：烟花爆竹经营（批发）企业；

——第54部分：肥料制造企业；

——第55部分：快餐企业；

——第56部分：医疗机构；

——第56部分：供电企业；

——第57部分：大型综合零售企业；

——第58部分：火锅经营企业；

——第59部分：冷链企业；

——第60部分：车用LNG加气站；

——第61部分：采掘施工企业；

——第62部分：安全生产考试点；

——第63部分：安全生产培训机构；

——第64部分：尾矿库；

——第65部分：地质勘探单位；

——第66部分：金属非金属地下矿山；

——第67部分：金属非金属露天矿山；

——第68部分：农药制造企业；

——第69部分：无机酸制造企业；

——第70部分：印刷企业；

——……

本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆市城市管理局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：重庆惠能标普科技有限公司、重庆水务集团股份有限公司、重庆市水利投资（集

团）有限公司、重庆德润环境有限公司。

本文件主要起草人：何迎春、刘拥华、廖盛梅、周智强、庞子山、黄敏吾、刘继成、杨仁凯、王磊、

姚帅、陶辉、陈先平、李洪来、陈晓波、张晓虎、李炜炜、杨皓越。

V

DB50/T867.71—2025

安全生产技术规范

第71部分：城市供水企业

1范围

本文件规定了城市供水企业基础管理、场所环境、生产系统、生产辅助系统、生产通用设备设施、

作业安全、危险化学品、劳动防护用品、职业健康、安全生产检查、安全生产标准化等级评定等内容。

本文件适用于城市供水企业安全生产、管理和检查。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2099.1家用和类似用途插头插座第1部分：通用要求

GB2893安全色

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

GB4053.1固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯

GB4053.2固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯

GB4053.3固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台

GB4674磨削机械安全规程

GB5226.1机械电气安全机械电气设备第1部分：通用技术条件

GB57681道路交通标志和标线第1部分：总则

GB57682道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

GB57683道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线

GB57684道路交通标志和标线第4部分：作业区

GB57685道路交通标志和标线第5部分：限制速度

GB57687道路交通标志和标线第7部分：非机动车和行人

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识

GB/T7588.1电梯制造与安装安全规范第1部分：乘客电梯和载货电梯

GB/T11918.1工业用插头插座和耦合器：通用要求

GB11984氯气安全规程

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T13861生产过程危险和有害因素与代码

GB/T13869用电安全导则

GB/T13955剩余电流动作保护装置安装和运行

GB/T14048.1低压开关设备和控制设备第1部分：总则

GB/T14561消火栓箱

1

DB50/T867.71—2025

GB/T15499事故伤害损失工作日标准

GB/T15579.4弧焊设备第4部分：周期检查和试验

GB15603危险化学品仓库储存通则

GB15630消防安全标志设置要求

GB17761电动自行车安全技术规范

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB18361溴化锂吸收式冷（温）水机组安全要求

GB19210空调通风系统清洗规范

GB/T23821机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB25506消防控制室通用技术要求

GB26860电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB30077危险化学品单位应急救援物资配备要求

GB36894危险化学品生产装置和储存设施风险基准

GB/T37243危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法

GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则

GB39800.2个体防护装备配备规范第2部分：石油、化工、天然气

GB50016建筑设计防火规范

GB/T50033建筑采光设计标准

GB50034建筑照明设计标准

GB50037建筑地面设计规范

GB5005320kV及以下变电所设计规范

GB50054低压配电设计规范

GB50055通用用电设备配电设计规范

GB50057建筑物防雷设计规范

GB5005935kV～110kV变电站设计规范

GB50116火灾自动报警系统设计规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50187工业企业总平面设计规范

GB50222建筑内部装修设计防火规范

GB50265泵站设计标准

GB50365空调通风系统运行管理标准

GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范

GB/T505751kV及以下配线工程施工与验收规范

GB50617建筑电气照明装置施工与验收规范

GB50974消防给水及消火栓系统技术规范

GB55036消防设施通用规范

GB55037建筑防火通用规范

GBZ1工业企业设计卫生标准

GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素

GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

2

DB50/T867.71—2025

GBZ188职业健康监护技术规范

GBZ/T203高毒物品作业岗位职业病危害告知规范

GBZ/T223工作场所有毒气体检测报警装置设置规范

GBZ/T259硫化氢职业危害防护导则

GBJ22厂矿道路设计规范

AQ3014液氯使用安全技术要求

AQ3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范

AQ3036危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范

AQ3047化学品作业场所安全警示标志规范

AQ/T9004企业安全文化建设导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

CJJ58—2009城镇供水厂运行、维护及安全技术规程

CJ/T158城市污水处理厂管道和设备色标

GA1511易制爆危险化学品储存场所治安防范要求

HJ1276危险废物识别标志设置技术规范

HJ2025危险废物收集贮存运输技术规范

HG/T4684液氯泄漏的处理处置方法

TSG08特种设备使用管理规则

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程

TSG23气瓶安全技术规程

TSG81场（厂）内专用机动车辆安全技术规程

TSGR0005移动式压力容器安全技术监察规程

XF654人员密集场所消防安全管理

XF1131仓储场所消防安全管理通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

城市供水企业citywatersupplyenterprises

以公共供水设施向单位或居民提供符合标准的生活、生产和其他各项建设用水的企业。

企业安全生产标准化chinaoccupationalsafetyandhealthmanagemengtsystem

企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面

管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、

作业环境器具定置化，并持续改进。

[来源：GB/T33000—2016,3.1]

企业主要负责人keyperson(s)inchargeoftheenterprise

有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其它生产经营单位的厂长、经理，以及对生产经

营活动有决策权的实际控制人。

[来源：GB/T33000-2016,3.3,有修改]

3

DB50/T867.71—2025

相关方relatedparty

工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。

[来源：GB/T33000—2016,3.4]

变更管理managementofchange

对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控

制，以避免或减轻对安全生产的影响。

[来源：GB/T33000—2016,3.7]

安全风险评估riskassessment;hazardassessment

运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、

可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。

[来源：GB/T33000-2016,3.9]

作业环境workingenvironment

从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的安全、健康和工作能力，以及

对设备（设施）的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。

[来源：GB/T33000—2016,3.12]

4基础管理

机构与职责

4.1.1生产经营单位应按照有关规定等设置安全生产管理机构、配备专职或兼职安全生产管理人员。

4.1.1.1从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

4.1.1.2从业人员一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

4.1.2生产经营单位各基层单位和部门应按照全员安全生产责任制和规章制度的要求明确职责。

4.1.3生产经营单位安全生产管理人员，应熟悉安全生产方面的法律法规规定和相关安全知识，了解

本单位生产设备设施、特种设备、防护用品等方面的安全状况，且应具备与本单位所从事的生产经营活

动相应的安全生产知识和管理能力。

方针目标

4.2.1生产经营单位应结合自身安全生产实际，制定安全生产方针、目标和中长期安全生产目标。

4.2.2生产经营单位基层单位和部门应按照在生产经营中的职能，分解安全生产目标，制定安全生产

指标、实施计划和考核办法。

4.2.3安全生产目标、指标应具体、合理、可测量、可实现，宜结合下列内容：

a)零死亡；

b)千人负伤率；

c)千人重伤率；

d)隐患治理完成率。

4.2.4生产经营单位应定期对基层单位和部门的安全生产目标和指标实施情况进行评估和考核，并结

合实际及时进行调整。

4

DB50/T867.71—2025

全员安全生产责任制

4.3.1生产经营单位应建立安全生产规章制度，落实全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、

责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核。

4.3.2按照责、权、利统一的原则，安全生产责任的内容和大小应与各生产性质和岗位性质相适应。

4.3.3生产经营单位应根据本单位的制度建立并向从业人员发放岗位风险清单、岗位职责清单。

安全生产规章制度

4.4.1生产经营单位应根据安全生产法律法规、规章和标准的要求，结合自身生产特点，制定适用的

安全生产规章制度。

4.4.2生产经营单位应及时跟踪和掌握与本单位经营活动相关的安全生产法律法规、规章和标准的更

新或修订情况，对安全生产规章制度进行相应的修订、更新和完善。

4.4.3安全生产规章制度应包含但不限于下列内容：

a)目标管理；

b)全员安全生产责任制；

c)安全生产承诺；

d)安全生产投入；

e)安全生产信息化；

f)四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理；

g)文件、记录和档案管理；

h)安全风险管理、隐患排查治理；

i)职业病危害防治；

j)教育培训；

k)班组安全活动；

l)特种作业人员管理；

m)建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理；

n)设备设施管理；

o)施工和检维修安全管理；

p)危险物品管理；

q)危险作业安全管理；

r)安全警示标志管理；

s)安全预测预警；

t)安全生产奖惩管理；

u)委外作业安全管理；

v)变更管理；

w)个体防护用品管理；

x)应急管理；

y)事故管理；

z)安全生产报告；

aa)考核和绩效评定管理。

4.4.4生产经营单位安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。

4.4.5生产经营单位应保存近期的安全生产规章制度执行记录至一定的有效期。

4.4.6生产经营单位应每年至少评估一次安全生产法律法规、规章和标准的适宜性、有效性和执行情

5

DB50/T867.71—2025

况。

4.4.7生产经营单位应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时修订

安全生产规章制度。

操作规程

4.5.1生产经营单位应结合本单位设施设备生产工艺、作业任务特点以及作业安全风险与职业病防护

要求，编制齐全适用的安全生产操作规程。

4.5.2生产经营单位应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制订相应的安全生

产操作规程，确保其适宜性和有效性。

4.5.3安全生产操作规程应包括下列内容：

a)适用范围；

b)岗位存在的主要风险；

c)设备使用方法或作业程序；

d)个体防护要求；

e)严禁事项；

f)紧急情况现场应急处置措施。

4.5.4生产经营单位岗位安全操作规程、岗位操作卡应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位

的从业人员。

4.5.5生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并

向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

4.5.6生产经营单位应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业

人员按照使用规则正确佩戴、使用。

安全生产教育和培训

4.6.1安全生产教育管理

4.6.1.1生产经营单位应明确安全生产教育培训责任部门，定期识别安全生产教育培训需求，制定、

实施安全教育培训计划，并保证必要的安全教育培训资源。

4.6.1.2生产经营单位应根据安全生产教育培训计划，教育和引导从业人员掌握岗位安全生产知识以

及相关要求，遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，增强从业人员对安全事故的预防和自救互救的

能力。

4.6.1.3生产经营单位应如实记录全体从业人员的安全生产教育培训情况，建立安全生产教育培训档

案和从业人员个人安全生产教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。

4.6.2主要负责人和管理人员的培训

4.6.2.1生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的

安全生产知识和管理能力。

4.6.2.2生产经营单位应对各级管理人员进行安全生产教育培训，确保其具备正确履行岗位安全生产

职责的知识与能力。

4.6.2.3生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的内容和学时应满足相关法律法规的规定。

4.6.3特种作业人员

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DB50/T867.71—2025

从事特种作业、特种设备作业人员应按照有关规定，经专门安全作业培训，考核合格，取得相应资

格后，方可上岗作业，并定期接受复审。

4.6.4一般从业人员

4.6.4.1生产经营单位应对一般从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生

产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处

理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗

作业。

4.6.4.2一般从业人员的培训内容和学时应满足相关法律法规的规定。

4.6.4.3经安全生产教育和培训合格的从业人员方可上岗作业。

4.6.4.4生产经营单位的新入职从业人员上岗前应经过安全培训教育，岗前安全教育培训学时和内容

应符合国家和行业的有关规定。

4.6.4.5从业人员在生产经营单位内部调整工作岗位或离岗6个月以上重新上岗时，应重新进行安

全教育培训。

4.6.4.6在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，生产经营单位应对有关从业人员进行

专门的安全生产教育培训，确保其具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力。

4.6.4.7生产经营单位专职应急救援人员应按照有关规定，经专门应急救援培训，考核合格后，方可

上岗，并定期参加复训。

4.6.4.8生产经营单位需接受再培训的从业人员，其再培训时间和内容应符合国家和地方政府的有关

规定。

4.6.5相关方人员

外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录。主要内容

包括:外来人员有关安全规定、可能接触到的危险因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及

安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。

相关方管理

4.7.1生产经营单位应与相关方签订安全生产管理协议，明确规定双方的安全生产责任和义务。

4.7.2相关方应具备与被委托事宜相应资质或安全生产、职业病防护等条件。

4.7.3生产经营单位应对相关方单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查。对安全检

查中发现的事故隐患，企业应及时督促相关单位整改。

4.7.4相关方作业人员第一次进入生产场所前，生产经营单位应当核实作业人员身份和“三类人员”

等关键岗位人员资格证书，防止无关人员进入生产现场。

4.7.5生产经营单位宜要求相关方购买团体意外保险、雇主责任险等商业保险。

4.7.6相关方应遵守本单位相关安全生产规章制度，按照操作规程使用或佩戴个体防护用品。

建设项目安全设施、职业病防护“三同时”管理

4.8.1生产经营单位应对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定

备案。对于法律法规有特殊规定的建设项目，在进行可行性研究时，生产经营单位应按规定对其安全生

产条件进行论证和安全预评价，编制相应的安全条件论证报告和安全预评价报告。

4.8.2生产经营单位在建设项目初步设计阶段，应委托有相应资质的设计单位编制建设项目安全设施

设计，可能产生职业危害的项目，应编制职业病防护设施设计专篇。安全设施设计和职业病防护设施设

计应符合有关法律、法规、规章和标准、技术规范的规定。