DB50/T 867.45-2023 安全生产技术规范 第45部分：高等学校

ICS13.100

CCSC78

DB50

重庆市地方标准

DB50/T867.45—2023

安全生产技术规范第45部分：高等学校

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2023-08-25发布2023-11-25实施

重庆市市场监督管理局发布

DB50/T867.45－2023

目  次

前言.....................................................................................................................................................................IV

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语及定义.....................................................................................................................................................2

4基础管理.........................................................................................................................................................2

4.1机构与职责.............................................................................................................................................2

4.2方针目标.................................................................................................................................................2

4.3安全责任制.............................................................................................................................................3

4.4安全工作规章制度.................................................................................................................................3

4.5操作规程.................................................................................................................................................4

4.6安全工作教育培训.................................................................................................................................4

4.7相关方管理.............................................................................................................................................5

4.8建设项目安全设施“三同时”管理....................................................................................................5

4.9安全工作投入.........................................................................................................................................5

4.10安全文化建设.......................................................................................................................................5

4.11安全管理信息化建设...........................................................................................................................5

4.12风险管理...............................................................................................................................................5

4.13隐患排查治理.......................................................................................................................................6

4.14应急管理...............................................................................................................................................7

4.15事故管理...............................................................................................................................................9

4.16文档管理...............................................................................................................................................9

5场所环境.......................................................................................................................................................10

5.1校内环境...............................................................................................................................................10

5.2校门和周边环境...................................................................................................................................10

6设施设备.......................................................................................................................................................10

6.1基本要求...............................................................................................................................................10

6.2设施设备建设、购置...........................................................................................................................10

6.3设施设备运行.......................................................................................................................................11

6.4设施设备维护保养...............................................................................................................................11

6.5设施设备报废.......................................................................................................................................11

6.6安全技术防范设施...............................................................................................................................11

7特种设备.......................................................................................................................................................11

8消防安全.......................................................................................................................................................12

8.1日常管理要求.......................................................................................................................................12

I

DB50/T867.45－2023

8.2建筑及消防设施管理...........................................................................................................................13

8.3消防安全巡查.......................................................................................................................................13

8.4防火检查...............................................................................................................................................13

8.5消防安全检查.......................................................................................................................................14

8.6消防演练...............................................................................................................................................14

8.7灭火救援...............................................................................................................................................14

9用火、用电、用气的安全...........................................................................................................................14

9.1用火安全...............................................................................................................................................15

9.2用电安全...............................................................................................................................................15

9.3用气安全...............................................................................................................................................15

10危险化学品.................................................................................................................................................16

10.1基本要求.............................................................................................................................................16

10.2购置、储存.........................................................................................................................................16

10.3废弃物处理.........................................................................................................................................16

11教学过程安全控制.....................................................................................................................................16

11.1基本要求.............................................................................................................................................17

11.2行为控制.............................................................................................................................................17

11.3教学活动安全.....................................................................................................................................17

11.4实验安全.............................................................................................................................................17

11.5体育活动安全.....................................................................................................................................17

11.6交通安全.............................................................................................................................................18

11.7消防安全.............................................................................................................................................19

11.8集体活动安全.....................................................................................................................................19

11.9住宿安全.............................................................................................................................................19

11.10标志与安全标识...............................................................................................................................20

12食品安全.....................................................................................................................................................20

13心理危机干预.............................................................................................................................................20

14职业健康.....................................................................................................................................................21

14.1职业病危害辨识和申报.....................................................................................................................21

14.2职业病危害检测.................................................................................................................................21

14.3职业病危害控制与预防.....................................................................................................................21

14.4职业危害告知与警示.........................................................................................................................21

14.5职业健康管理.....................................................................................................................................21

15个体防护用品.............................................................................................................................................21

15.1选用.....................................................................................................................................................21

15.2存储与发放.........................................................................................................................................22

15.3培训.....................................................................................................................................................22

15.4使用.....................................................................................................................................................22

15.5维护.....................................................................................................................................................22

II

DB50/T867.45－2023

16安全工作检查.............................................................................................................................................22

17安全工作标准化等级评定.........................................................................................................................22

17.1评定类别.............................................................................................................................................22

17.2评定内容.............................................................................................................................................22

17.3评定流程.............................................................................................................................................23

附录A（资料性）相关引用条款..............................................................................................................24

附录B（资料性）学校安全隐患排查清单.............................................................................................32

附录C（规范性）安全工作标准化等级评定细则及监督检查清单.....................................................35

参考文献.................................................................................................................................................65

III

DB50/T867.45－2023

前    言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB50/T867《安全生产技术规范》的第X部分。DB50/T867已经发布了以下部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：通用要求；

……

——第45部分：高等学校；

……

本文件为DB50/T867的第45部分。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆市应急管理局提出。

本文件由重庆市教育委员会归口并组织实施。

本文件起草单位：重庆市质量和标准化研究院、重庆市教育委员会、重庆工商大学、重庆理工大学、

重庆工业职业技术学院。

本文件主要起草人：赵甜甜、陈小强、钱忠坤、曹晓丽、周云、向建军、罗朝术、刘欢、刘超琼。

IV

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安全生产技术规范第45部分：高等学校

1范围

本文件规定了高等学校安全管理规范的基础管理、场所环境、设施设备、特种设备、消防安全、用

火用电用气安全、危险化学品、教学过程安全控制、食品安全、心理危机干预、职业健康、个体防护用

品、安全工作检查和安全工作标准化等级评定等方面的要求。

本文件适用于高等学校的安全管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2893安全色

GB2894安全标志及其使用导则

GB3096声环境质量标准

GB5749生活饮用水卫生标准

GB5768.1道路交通标志和标线第1部分：总则

GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

GB5768.3道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线

GB/T6441企业职工伤亡事故分类

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T13869—2017用电安全导则

GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具

GB/T15499事故伤害损失工作日标准

GB21746教学仪器设备安全要求总则

GB30533学校安全与健康设计通用规范

GB/T31068普通高等学校安全技术防范系统要求

GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则

GB50057建筑物防雷设计规范

GB50194建设工程施工现场供用电安全规范

GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准

GB55036—2022消防设施通用规范

GB55037—2022建筑防火通用规范

AQ/T9004企业安全文化建设导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

1

DB50/T867.45－2023

GA1511易制爆危险化学品储存场所治安防范要求

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

GBZ188职业健康监护技术规范

TSG08特种设备使用管理规则

DB50/T547消防安全管理标识

DB50/T867.2安全生产技术规范第2部分：通用要求

3术语及定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

安全工作绩效safetyperformance

根据安全管理工作目标，在控制和消除安全风险等方面取得的可测量结果。

[来源：DB50/T867.1—2018，2.2，有修改]

3.2

危险化学品hazardouschemicals

具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化

学品。

3.3

危险化学品重大危险源majorhazardinstallationsforhazardouschemicals

长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单

元。

4基础管理

4.1机构与职责

4.1.1学校应成立安全工作领导小组，确定并履行安全管理职责。

4.1.2学校应建立安全管理机构，决策层、管理层应每月至少一次召开办公会或专题会研究学校安全

稳定工作，研判安全稳定形势，完善安全稳定预案，及时排查梳理安全隐患和不稳定因素，制定整改落

实措施和矛盾化解方案，并保存会议记录。

4.1.3学校应按照有关规定配备专（兼）职安全管理人员，专（兼）职安全管理人员应接受相关的培

训，并通过安全知识考核。

4.1.4学校工会应设立工会劳动保护监督检查委员会（或工会劳动保护监督检查小组），依法维护教

职员工的合法权益。

4.1.5校属各单位、各岗位均应明确安全负责人，采用适当方式使其明确岗位的安全责任要求并纳入

年度考核。

4.2方针目标

4.2.1学校应结合自身实际，制定明确、公开、文件化的安全管理方针和年度安全目标。

2

DB50/T867.45－2023

4.2.2安全管理方针应符合以下要求：

a)包括防患于未然的“积极预防”内容，体现“安全第一”，持之以恒地做好学校安全工作绩效

的要求；

b)包括应符合相关规定的要求，体现“依法管理”；

c)与学校目标管理内容相一致；

d)包括广泛动员和依靠社会相关方面力量，承担其应负的责任和应履行的职责，体现“综合治理”

的要求；

e)由学校主要负责人签发，并提供必需的资源；

f)传达到所有学生和教职员工及相关方，并得到有效的贯彻和实施；

g)定期进行年度评估。

4.2.3年度安全目标应符合以下要求：

a)与安全管理方针和学校目标管理内容相一致；

b)体现学校存在的风险特点和不同职能、层次的具体情况；

c)考虑学校的教育教学特点和财务状况，以及相关方的意见；

d)目标应可测量。

4.2.4学校各单位和各岗位应按照职能分解安全目标，制定安全工作指标、实施计划和考核办法。

4.2.5学校应定期对各单位和各岗位的安全目标和指标实施情况进行评估，并及时调整。

4.3安全责任制

4.3.1应按照“党政同责，一岗双责”的要求，细化分解安全责任，形成校级领导、中层干部及全体

教职工全员共同参与学校安全管理的安全责任体系。

4.3.2应建立安全管理责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强监督考

核。

4.3.3安全管理责任的内容和大小应与各工作性质和岗位性质相适应。

4.3.4应确保工会依法履行安全监督职能，收集及反馈教职员工关注的安全事项，并协助、督促学校

改进和完善安全条件。

4.4安全工作规章制度

4.4.1学校应建立有效途径，及时获取适用于其教育教学和周边环境的相关安全法律、法规、规章、

标准和其他要求，并及时更新和传达到相关岗位教职员工。

4.4.2学校应根据有关规定建立健全安全工作规章制度，包括但不限于以下内容：

a)学校安全工作的会议制度；

b)岗位安全责任制度；

c)安全工作投入保障制度；

d)安全知识宣传教育与培训制度；

e)安全目标管理与奖惩制度；

f)安全工作检查制度；

g)隐患排查与整改制度；

h)事故报告与调查处理制度；

i)应急救援预案与演练制度；

j)与有关部门的学校安全工作协调制度；

k)学校集体活动安全管理制度；

l)消防安全制度；

3

DB50/T867.45－2023

m)治安管理制度；

n)校园欺凌预防和处理制度；

o)建设工程安全管理制度；

p)交通安全管理制度；

q)卫生和饮食安全管理制度；

r)设施设备管理（含特种设备、职业危害防护设备）制度；

s)特种作业人员安全管理制度；

t)危险作业审批安全管理制度；

u)职业健康安全管理制度；

v)实验室安全管理制度；

w)危险化学品安全管理制度。

4.4.3安全规章制度发布前应由主要负责人批准，做出适当标识，列为受控文件管理，确保其充分性

和适宜性。

4.4.4现行有效版本的安全规章制度应发放到相关部门责任人和岗位教职员工严格执行，并保存近期

的执行记录至一定的有效期。

4.4.5学校应定期对安全规章制度进行评估，必要时予以修订或更新，并保存评估记录。

4.5操作规程

4.5.1学校应结合岗位职责、设施设备、服务事项、安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的操

作规程。

4.5.2操作规程应包括下列内容：

a)适用范围；

b)岗位职责；

c)安全作业程序和方法（包括控制要点）；

d)岗位存在的主要危险源；

e)紧急情况现场处置措施。

4.5.3学校教职员工应熟悉岗位操作规程，并严格执行。

4.5.4操作规程应由相关负责人批准，并定期进行评估或修订。

4.6安全工作教育培训

4.6.1学校应确保所有具有安全影响的工作人员具备相应的能力。

4.6.2学校应识别、分析培训需求，制定培训计划，编制培训大纲。培训计划应充分考虑以下内容：

a)法律、法规、规章、标准和其他要求；

b)危险源辨识及其风险评价的结果；

c)技术发展和设备变更的需要；

d)教职员工的意见和建议；

e)相关方的要求。

4.6.3学校应每学期至少组织1次全体教职工学习安全知识，每学年至少组织1次安全知识考核，并

将考核结果纳入绩效考核内容。

4.6.4学校应确保学生每月至少接受1次安全教育。

4.6.5学校应组织编写学生安全手册或安全须知，并确保学生及时获取。

4.6.6学校应评估培训效果，保存培训记录，并建立培训档案。

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DB50/T867.45－2023

4.7相关方管理

4.7.1相关方控制

应建立相关方管理制度，对其资格预审、选择、过程监督、表现评价等进行管理。建立合格相关方

名录和档案，根据评价风险结果，采取措施将相关方的风险控制在可接受的范围。

4.7.2安全协议

应确定具有资质的相关方，在其相关活动中签订并保存安全协议，明确双方的安全责任和安全管理

要求。

4.7.3监督管理

应对相关方进行统一监督管理，相关方在学校现场从事各种活动时，应遵守学校的安全要求。

4.8建设项目安全设施“三同时”管理

4.8.1学校应对新建、改建、扩建工程项目安全工作条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。

注：“三同时”管理指建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.8.2学校在建设项目初步设计时，应委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，

编制安全专篇。

4.8.3建设项目安全设施的施工应由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。

4.8.4建设项目安全设施施工中或建成后，学校应对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。

4.8.5建设项目竣工使用前，学校应组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施

竣工验收合格后，方可投入使用。

4.8.6学校应按照档案管理的规定，建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案，并妥善保存。

4.9安全工作投入

4.9.1学校应建立安全工作投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全工作费用，并建立使用台账。

4.9.2学校应按照有关规定缴纳教职员工工伤保险。

4.10安全文化建设

学校宜根据AQ/T9004开展安全文化建设，确立本校的安全工作理念及行为准则，并宣传、引导全

体人员贯彻执行。

注：为了便于使用，在附录A中列出了相应被引用的具体条款和标准。

4.11安全管理信息化建设

学校应根据自身实际情况，利用信息化手段开展安全管理电子台账管理、重大危险源监控、应急管

理、安全风险管控和隐患自查自报、安全工作预测预警等信息系统的建设。

4.12风险管理

4.12.1危险源识别

4.12.1.1学校应采用适宜的方法和程序进行危险源识别，包括人的不安全行为、物的不安全状态、不

良的工作环境和管理缺陷，其范围应覆盖本单位的所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态

及过去、现在和将来三种时态。

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DB50/T867.45－2023

4.12.1.2应建立危险源电子信息档案。

4.12.2风险辨识

4.12.2.1学校应制定安全风险辨识管理制度，对本校安全风险进行全面、系统的辨识。其中危险化学

品重大危险源应制定相应的管理制度和应急预案。

4.12.2.2学校应根据危险源可能造成的事故的可能性和相应的后果严重程度，对风险进行分类分级管

理。

4.12.2.3学校应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。

4.12.3风险评价和控制措施

4.12.3.1学校应根据规定的频次和时机，并结合实际对安全工作过程存在的危害因素采用适用的评价

方法进行分析和评估，根据事故发生可能性、后果严重程度等特征评定其风险级别。

4.12.3.2学校应根据危险源辨识与风险评价结果，制定相应的控制措施。

4.12.3.3在确定风险控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：

a)消除；

b)替代；

c)工程控制；

d)标志、警告和（或）管