DB50/T 867.21-2021 安全生产技术规范 第21部分：旅游景区（点）

ICS13.100

CCSC65

DB50

重庆市地方标准

DB50/T867.21—2021

安全生产技术规范

第21部分：旅游景区（点）

2021-11-05发布2022-02-01实施

重庆市市场监督管理局发布

DB50/T867.21—2021

目  次

前  言...............................................................................................................................................................IV

引  言.................................................................................................................................................................V

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................3

4基础管理...........................................................................................................................................................3

4.1机构与职责...............................................................................................................................................3

4.2方针目标...................................................................................................................................................3

4.3安全生产责任制.......................................................................................................................................3

4.4安全生产教育和培训...............................................................................................................................4

4.5相关方管理...............................................................................................................................................5

4.6建设项目、安全设施、职业病防护设施“三同时”管理..................................................................5

4.7安全生产投入...........................................................................................................................................6

4.8安全文化建设...........................................................................................................................................6

4.9安全生产信息化建设...............................................................................................................................6

4.10风险管理.................................................................................................................................................6

4.11隐患排查治理.........................................................................................................................................7

4.12应急管理.................................................................................................................................................8

4.13事故管理...............................................................................................................................................10

4.14文档管理...............................................................................................................................................11

5场所环境.........................................................................................................................................................11

5.1一般要求.................................................................................................................................................11

5.2建筑物.....................................................................................................................................................12

5.3景区环境.................................................................................................................................................12

6生产工艺设备设施.........................................................................................................................................13

6.1一般要求.................................................................................................................................................13

6.2经营用设施设备.....................................................................................................................................15

6.3公用辅助用房及设备设施.....................................................................................................................17

7特种设备.........................................................................................................................................................19

7.1总则.........................................................................................................................................................19

7.2安装.........................................................................................................................................................20

7.3使用.........................................................................................................................................................20

7.4保养、检维修管理.................................................................................................................................20

7.5报废.........................................................................................................................................................21

I

DB50/T867.21—2021

7.6电梯.........................................................................................................................................................21

7.7压力容器.................................................................................................................................................21

7.8客运索道.................................................................................................................................................21

7.9大型游乐设施.........................................................................................................................................21

8用电.................................................................................................................................................................22

8.1用电产品的选用.....................................................................................................................................22

8.2用电产品的安装.....................................................................................................................................22

8.3用电产品的使用.....................................................................................................................................23

8.4用电产品的维修.....................................................................................................................................23

8.5特殊场所和特殊环境用电安全的一般原则.........................................................................................23

8.6用电的电磁兼容性(EMC).......................................................................................................................23

8.7人员要求.................................................................................................................................................24

9职业卫生.........................................................................................................................................................24

10消防...............................................................................................................................................................25

10.1日常管理...............................................................................................................................................25

10.2建筑及消防设施管理...........................................................................................................................25

10.3消防检查与隐患整改...........................................................................................................................25

10.4消防组织...............................................................................................................................................26

10.5消防演练...............................................................................................................................................26

10.6灭火救援...............................................................................................................................................26

11危险化学品...................................................................................................................................................26

11.1总则.......................................................................................................................................................27

11.2储存.......................................................................................................................................................27

11.3使用.......................................................................................................................................................27

11.4废弃物处理...........................................................................................................................................27

12劳动防护用品...............................................................................................................................................28

12.1选用.......................................................................................................................................................28

12.2发放.......................................................................................................................................................28

12.3培训.......................................................................................................................................................28

12.4使用.......................................................................................................................................................28

12.5报废.......................................................................................................................................................28

13安全操作规范...............................................................................................................................................29

13.1安全生产行为通则...............................................................................................................................29

13.2危险作业...............................................................................................................................................30

13.3安全监控...............................................................................................................................................31

14安全生产检查和等级评价...........................................................................................................................31

附录A（资料性）相关引用条款................................................................................................................32

附录B（规范性）旅游景区（点）经营管理单位安全隐患排查清单...................................................58

附录C（规范性）安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单.......................................................60

II

DB50/T867.21—2021

III

DB50/T867.21—2021

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起

草。

本文件是DB50/T867《安全生产技术规范》的第21部分。DB50/T867已经发布了以下部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：通用要求；

——第3部分：榨菜生产企业；

——第4部分：油气开采企业；

——第5部分：黑色金属铸造企业；

——第6部分：黑色金属冶炼企业；

——第7部分：黑色金属压延加工企业；

——第8部分：烟草企业；

——第9部分：医药制造企业；

——第10部分：水利施工企业；

——第11部分：殡葬服务机构；

——第12部分：家具制造企业；

——第13部分：通信设备、计算机及其他电子设备制造企业；

——第14部分：星级饭店；

——第15部分：互联网上网服务营业场所；

——第16部分：养老机构；

——第17部分：饮料制造企业；

——第18部分：木材加工企业。

本文件由重庆市文化和旅游发展委员会提出。

本文件由重庆市文化和旅游标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：重庆市文化和旅游协会、重庆全域企业管理咨询有限公司。

本文件主要起草人：幸军、王永树、罗绍禄、罗祺、刁春梅、黄慧、邱克斌、黄昌琪。

IV

DB50/T867.21—2021

引  言

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础，它关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社

会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，是维护广大人民群众根本利益的

重要体现。所以，搞好安全生产是取得经济效益的必要条件。充分运用标准化工具，制定合理的安全生

产“标尺”，推行标准化作业，并用相应的“标尺”（即安全生产标准）检查监督生产现场，达到规范

现场作业行为目的，对降低安全事故发生率、减少生产经营中因安全事故产生的财产损失、人员伤亡具

有重大意义。

DB50/T867《安全生产技术规范》系列地方标准旨在结合重庆市各行业的安全生产经营现状，确定

各典型行业的安全生产要求，拟由以下几个部分构成：

——第1部分：总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。

——第2部分：通用要求。目的在于围绕安全生产经营的影响因素，梳理安全生产经营领域较通用

的、常规的安全技术要求。

——第n部分：各行业安全生产技术要求。目的在于结合各行业的实际情况和自身特点，编制更具

操作性和适用性的安全管理和安全技术要求。

其中第1部分和第2部分提出了开展安全生产标准化工作的最基本和通用的要求、原则，在整个标

准体系中起统领的作用，是整个标准体系的顶层设计，是其他行业安全生产规范的基础，各行业技术规

范应遵循《总则》和《通用要求》中规定的一般要求，并在其基础上，结合各行业特点再进一步细化。

DB50/T867旨在通过梳理安全生产经营技术要求，规范生产经营单位的安全行为，落实企业安全生

产主体责任，使企业的生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的安全素质，将安全工作的重点放

在一线，将安全生产的关口前移，最终能够达到强化源头管理的目的。

V

DB50/T867.21—2021

安全生产技术规范

第21部分：旅游景区（点）

1范围

本文件规定了旅游景区（点）安全生产的基础管理、场所环境、生产工艺设备设施、特种设备、

用电、职业卫生、消防、危险化学品、劳动防护用品、安全操作规范、安全生产检查、安全生产标

准化等级评定等内容。

本文件适用于接待旅游者的各种类型的旅游景区（点）的安全生产的管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)

适用于本文件。

GB2893安全色

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T3787-2017手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

GB/T3883.1-2014手持式、可移式电动工具和园林工具的安全第1部分：通用要求

GB4053.1固定式钢梯及平台安全要求.第1部分：钢直梯

GB4053.2固定式钢梯及平台安全要求.第2部分：钢斜梯

GB4053.3固定式钢梯及平台安全要求.第3部分：工业防护栏杆及钢平台

GB4343.1家用电器、电动工具和类似器具的电磁兼容要求第1部分：发射

GB/T4343.2-2009家用电器、电动工具和类似器具的电磁兼容要求第2部分：抗扰度

GB4674-2009磨削机械安全规程

GB4824工业、科学和医疗(ISM)射频设备骚扰特性限值和测量方法

GB6095-2009安全带

GB/T6441-1986企业职工伤亡事故分类

GB7000.218灯具.第2-18部分：特殊要求.游泳池和类似场所用灯具

GB8408大型游乐设施安全规范

GB/T9237-2017制冷系统及热泵安全与环境要求

GB9448焊接与切割安全

GB/T11651-2008个体防护装备选用规范

GB12352客运架空索道安全规范

GB13495.1-2015消防安全标志第1部分：标志

GB/T15499-1995事故伤害损失工作日标准

GB15578电阻焊机的安全要求

GB/T16895.19-2017低压电气装置第7-702部分：特殊装置或场所的要求游泳池和喷泉

GB/T17775-2003旅游区（点）质量等级的划分与评定

1

DB50/T867.21—2021

GB/T18168-2017水上游乐设施通用技术条件

GB19079.1体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所

GB19079.3体育场所开放条件与技术要求第3部分；蹦极场所

GB19079.6体育场所开放条件与技术要求第6部分：滑雪场所

GB19079.7体育场所开放条件与技术要求第7部分：花样滑冰场所

GB19079.11体育场所开放条件与技术要求第11部分：漂流场所

GB19079.23体育场所开放条件与技术要求第23部分：蹦床场所

GB24727非公路旅游观光车安全使用规范

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB/T26365-2010游览船服务质量要求

GB/T27544-2011工业车辆电气要求

GB/T28009-2011冷库安全规程

GB/T28264-2017起重机械安全监控管理系统

GB/T29510-2013个体防护装备配备基本要求

GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB30871化学品生产单位特殊作业安全规范

GB/T31166-2014高尔夫球运动安全防护要求

GB/T34272-2017小型游乐设施安全规范

GB/T33942-2017特种设备事故应急预案编制导则

GB50016-2014建筑设计防火规范

GB50041-2008锅炉房设计规范

GB5005320KV及以下变电所设计规范

GB50057-2010建筑物防雷设计规范

GB50067-2014汽车库、修车库、停车场设计防火规范

GB50072冷库设计规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50222-2017建筑内部装修设计防火规范

GB50365-2005空调通风系统运行管理标准

GB50582室外作业场地照明设计标准

GB51192公园设计规范

AQ3047-2013化学品作业场所安全警示标志规范

AQ7004-2007制冷空调作业安全技术规范

AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则

AQ/T9007-2011生产安全事故应急演练指南

AQ/T9009-2015生产安全事故应急演练评估规范

DL408电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)

GA654人员密集场所消防安全管理

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

LB/T034-2014景区最大承载量核定导则

LB/T037-2014旅游滑雪场质量等级划分

LB/T043-2015高尔夫管理服务规范

LB/T046-2015温泉旅游服务质量规范

2

DB50/T867.21—2021

QX189-2013文物建筑防雷技术规范

TSG03-2015特种设备事故报告和调查处理导则

TSG08-2017特种设备使用管理规则

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程

TSGT7001电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯

TSGZ0002-2009特种设备信息化工作管理规则

XF/T1463-2018文物建筑消防安全管理

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4基础管理

4.1机构与职责

4.1.1旅游景区（点）经营管理单位应按照有关规定设置安全生产管理机构，配备相应的安全生

产管理人员。

4.1.2旅游景区（点）经营管理单位的安全生产管理人员，应熟悉安全生产方面的法律法规规定

和相关安全知识，掌握本单位生产设施设备、特种设备、防护用品等方面的安全状况，且应通过安

全生产知识考核。

4.2方针目标

4.2.1旅游景区（点）经营管理单位应结合自身安全生产实际，以文件形式制定安全生产方针和

中长期的安全生产目标。

4.2.2旅游景区（点）经营管理单位应按照在生产经营中的职能，分解安全生产目标，制定安全

生产指标、实施计划和考核办法。

4.2.3安全生产目标、指标应具体、合理、可量化、可实现，宜结合下列内容：

a)零死亡；

b)千人负伤率；

c)千人重伤率；

d)隐患治理完成率。

4.2.4旅游景区（点）经营管理单位应定期对安全生产目标和指标实施情况进行评估和考核，并

及时调整。

4.3安全生产责任制

4.3.1旅游景区（点）经营管理单位应建立安全生产规章制度，落实安全生产责任制，明确各岗

位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核，制定、修订和完善安全生产规章制

度，应经批准后实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。

4.3.2按照责、权、利统一的原则，安全生产责任应与岗位相适应。

4.3.3安全生产规章制度应包含但不限于下列内容：

a)目标管理；

b)安全生产责任制；

c)安全生产承诺；

d)安全生产投入；

3

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e)安全生产信息化；

f)四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理；

g)文件、记录和档案管理；

h)安全风险管理、隐患排查治理；

i)职业病危害防治；

j)教育培训；

k)班组安全活动；

l)特种作业人员管理；

m)建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理；

n)设备设施管理；

o)施工和检维修安全管理；

p)危险物品管理；

q)危险作业安全管理；

r)安全警示标志管理；

s)安全预测预警；

t)安全生产奖惩管理；

u)相关方安全管理；

v)变更管理；

w)个体防护用品管理；

x)应急管理；

y)事故管理；

z)安全生产报告；

aa)绩效评定管理。

4.3.4应按要求保存安全生产规章制度执行记录。

4.3.5旅游景区（点）经营管理单位应每年至少评估一次安全生产法律法规、规章和标准的适宜

性、有效性和执行情况，并根据应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况

等，及时修订安全生产规章制度。

4.4安全生产教育和培训

4.4.1安全生产教育管理

4.4.1.1旅游景区（点）经营管理单位应根据安全生产教育培训要求，制定、实施安全教育培训

计划，并保证安全教育培训。

4.4.1.2旅游景区（点）经营管理单位应根据安全生产教育培训计划，从业人员掌握岗位安全生

产知识以及相关要求，掌握并遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，增强从业人员对安全事故

的预防和自救互救的能力。

4.4.1.3旅游景区（点）经营管理单位应如实记录全体从业人员的安全生产教育培训情况，建立

安全生产教育培训档案和从业人员个人安全生产教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。

4.4.2主要负责人和管理人员的培训

4.4.2.1旅游景区（点）经营管理单位的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事

的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

4.4.2.2旅游景区（点）经营管理单位应对各级管理人员进行安全生产教育培训，确保其具备正

确履行岗位安全生产职责的知识与能力。

4

DB50/T867.21—2021

4.4.2.3主要负责人和安全生产管理人员应按相关法律法规的规定完成培训内容和学时，并考核

合格。

4.4.3特种作业人员

从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定，经专门安全作业培训，考核合格，取得

相应资格后，方可上岗作业，并定期接受复审。

4.4.4一般从业人员

4.4.4.1旅游景区（点）经营管理单位应对一般从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人

员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操

作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培

训合格的从业人员，不得上岗作业。

4.4.4.2一般从业人员的培训内容和学时应满足相关法律法规的规定，经安全生产教育和培训合

格方可上岗作业。

4.4.4.3旅游景区（点）经营管理单位的新入职从业人员上岗前应经过安全培训教育，岗前安全

教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。

4.4.4.4从业人员在旅游景区（点）经营管理单位内部调整工作岗位或离岗六个月以上重新上岗

时，应重新进行安全教育培训。

4.4.4.5在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，旅游景区（点）经营管理单位应

对有关从业人员进行专门的安全生产教育培训，确保其具备相应的安全操作、事故预防和应急处置

能力。

4.4.4.6旅游景区（点）经营管理单位专职应急救援人员应按照有关规定，经专门应急救援培训，

考核合格后，方可上岗，并定期参加复训。

4.4.4.7需接受再培训的从业人员，其再培训时间和内容应符合国家和地方政府的有关规定。

4.4.5相关方人员

外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录。主要

内容包括：外来人员有关安全规定、可能接触到的危险因素、所从事作业的安全要求、作业安全风

险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。

4.5相关方管理

4.5.1旅游景区（点）经营管理单位应与相关方签订管理协议，明确规定双方安全生产的责任和

义务。

4.5.2相关方应具备与被委托事宜相应资质或安全生产、职业病防护等条件要求。

4.5.3旅游景区（点）经营管理单位应对相关方单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行

安全检查。对安全检查中发现的事故隐患，旅游景区（点）经营管理单位应及时督促相关单位进行

整改。

4.5.4相关方应遵守本单位相关安全生产规章制度，按照操作规程使用或佩戴防护用品。

4.6建设项目、安全设施、职业病防护设施“三同时”管理

4.6.1旅游景区（点）安全设施设计应委托有相应资质的设计单位，按照有关法律、法规、规章

和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计，并且应由旅游景区（点）经营管理单位组织

审查，形成书面报告，并按照规定进行备案。

4.6.2建设项目安全设施的施工应由取得相应资