DB3301/T 65.26-2019 反恐怖防范系统管理规范第26部分：水路客运

ICS13.310

A90

DB3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T65.26—2019

代替DB3301/T65.26—2016

反恐怖防范系统管理规范

第26部分：水路客运

2019-07-30发布2019-08-30实施

杭州市市场监督管理局发布

DB3301/T65.26—2019

前  言

《反恐怖防范系统管理规范》由通则（第1部分）和各分则（第2至第28部分）组成。通则是反恐怖

防范目标的通用管理要求，可以独立使用；分则是特定反恐怖防范目标的特殊管理要求，应与通则配套

使用。

本次发布DB3301/T65《反恐怖防范系统管理规范》分为28个部分，以后根据反恐怖防范工作需要，

再视情增补。

——第1部分：通则；

——第2部分：党政机关；

——第3部分：旅游景区；

——第4部分：水利工程；

——第5部分：城市公共客运；

——第6部分：城镇燃气供储；

——第7部分：公共供水；

——第8部分：燃油供储；

——第9部分：桥隧设施；

——第10部分：民爆物品；

——第11部分：医院；

——第12部分：广电传媒；

——第13部分：旅游饭店；

——第14部分：商场超市；

——第15部分：输变电能；

——第16部分：公共活动广场；

——第17部分：危险化学品；

——第18部分：危险货物运输；

——第19部分：长途道路客运；

——第20部分：特殊管理药品；

——第21部分：火力发电；

——第22部分：电信；

——第23部分：学校；

——第24部分：博物馆；

——第25部分：城市轨道交通；

——第26部分：水路客运；

——第27部分：商业综合体；

——第28部分：反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规范。

本部分为DB3301/T65的第26部分。

本部分代替DB3301/T65.26—2016《反恐怖防范系统管理规范第26部分：水路客运》，与DB3301/T

65.26—2016相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：

——增加了2018年发布的2个部分（见前言）；

——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件号；

I

DB3301/T65.26—2019

——补充完善了安保力量要求的相关内容（见7.1.4）；

——修改了表2技防配置表的相关内容（见7.2.2）；

——修改了表3物防配置表的相关内容（见7.3.2）；

——增加了“安保装备基本配置”（见7.3.4）；

——增加了“装备配置要求”（见7.3.5）；

——增加了“联动机制”（见8）；

——增加了“发布”（见9.1）。

本部分按照GB/T1.1－2009给出的规则起草。

本部分由杭州市公安局提出。

本部分由杭州市反恐怖工作领导小组办公室归口。

本部分主要起草单位：杭州市交通运输局、杭州市公安局反恐怖支队、杭州市公安局水上治安分局、

杭州市标准化研究院。

本部分参与起草单位：杭州市港航管理局、浙江华是科技股份有限公司、杭州市公安局科技通信管

理局、浙江湘湖旅游度假区经营管理有限公司、淳安千岛湖旅游交通有限公司。

本部分主要起草人：潜一波、孙析楠、俞永方、黄辉、李美强、陈天辉、祁勇、郑伏、翟少斌、

金维东、韩金星、万华金、郑俊。

本部分的历次发布情况为：

——DB3301/T65.26—2016。

II

DB3301/T65.26—2019

反恐怖防范系统管理规范

第26部分：水路客运

1范围

本部分规定了水路客运反恐怖防范系统管理的防范原则、等级划分、重要部位、常态反恐怖防范、

联动机制、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。

本部分适用于水路客运的反恐怖防范系统管理和工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2887计算机场地通用规范

GB12663防盗报警控制器通用技术条件

GB12899手持式金属探测器通用技术规范

GB15208.1微剂量X射线安全检查设备第1部分：通用技术

GB/T16890水路客运服务质量要求

GB17565防盗安全门通用技术条件

GB50348安全防范工程技术规范

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GB50526公共广播系统工程技术规范

GA69防爆毯

GA/T594保安服务操作规程与质量控制

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T761停车场（库）安全管理系统技术要求

DB33/T886水路客运服务质量规范

DB3301/T65.1反恐怖防范系统管理规范第1部分：通则

3术语和定义

DB3301/T65.1界定的以及下列术语和定义适用于本部分。

3.1

水路客运

利用机动船舶，在江、河、湖（库）区、海等水域，为旅客（及其行李）提供营业性载运、输送及

相关配套服务的活动。

1

DB3301/T65.26—2019

3.2

客运站

提供旅客上船、下船、候船及集散服务的场所，包括客运码头、售票厅、候船厅（室）、行李托运

处、小行李寄存处及其它附属服务设施。

3.3

客运码头

供客船停靠、旅客上、下船的水工建筑物。

3.4

客船

载客12人以上，从事水路客运的船舶。

3.5

水路客运组织

从事水路客运服务的机构、企业、单位等，包括承运人（航运企业或单位）和客运站经营企业（单

位）。

4水路客运反恐怖防范原则

4.1反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。

4.2水路客运组织是反恐怖防范的主体责任单位，水路客运的相关管理部门应根据职责实施反恐怖防

范管理、检查、监督，反恐怖部门应进行反恐怖防范的指导、协调和检查。

4.3水路客运组织应建立并实施反恐怖防范系统。

5水路客运反恐怖防范目标等级划分

根据水路客运的区域、航线、设施的特点，以及遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失、

社会影响等要素，水路客运反恐怖防范目标等级设定为单级。

6水路客运反恐怖防范重要部位

水路客运反恐怖防范重要部位主要包括：

——客船：机舱、客舱、驾驶室、救生衣柜等；

——客运站：广场等人员密集区域、码头岸线、调度室、售票处、候船区（厅、室）、检票处、登

船通道、托运寄存处、水电通信控制区、设备机房、监控中心等；

——其它重要部位：船舶集中靠泊区、油库（加油区）、维修（检修）区、停车场、重要监管水域、

船闸等。

7常态反恐怖防范

7.1人防

7.1.1人防组织

7.1.1.1水路客运组织应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一

责任人和责任部门，配备专（兼）职工作人员。

2

DB3301/T65.26—2019

7.1.1.2水路客运组织应根据客运流量、航运线路、游船载客量、设施分布等情况配备安保力量，明

确常态安保力量人数。

7.1.2人防管理

7.1.2.1水路客运组织应建立与反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动，实现涉

恐信息的实时报送、更新、交互和对接。

7.1.2.2水路客运组织应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。

7.1.2.3人防管理制度应明确以下内容：

——背景审查与行为评估制度：对外聘工作人员实行背景审查，并定期对其行为进行评估；

——船舶和船员安全管理制度：明确船舶的检查、维护等安全管理和船员安全工作职责；

——值守与巡查制度：根据实际情况在码头、候船厅、船舶集中停靠区域等重要部位开展值守、巡查；

——人员与物品检查制度：根据实际对进入客运站、码头、客船的人员和物品进行安全检查；

——教育与培训制度：对安保力量及相关员工进行反恐怖防范知识、技能的教育、培训；

——防范与应急演练制度：每半年组织不少于一次的反恐怖防范或应急演练；

——检查与督察制度：每月不少于一次反恐怖防范检查、督察，落实反恐怖防范措施和技防、物防

设备（设施）；

——考核与奖惩制度：定期对安保力量及相关员工的反恐怖防范工作进行考核、奖惩。

7.1.3人防配置

反恐怖防范目标人防按表1的规定配置。

表1人防配置表

序号项目配设要求设置标准

1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设

2反恐怖防范第一责任人法人或主要负责人应设

3反恐怖防范责任部门安保部门兼任或独立应设

4安保力量技防监控中心，技防设施操作